各位领导、同志们：
今天召开全市交通系统党风廉政建设暨安全保障工作会议，对这次会议局党组非常重视，会前经过了认真的讨论、研究。反复听取了方方面面的意见，做了问卷调查等大量的基础工作。市纪委、市直工委、市经委的领导也高度重视，市纪委郭常委、市直工委石书记、市经委黄组长等领导亲自出席会议，会前还就相关工作对我们提出了指导意见。刚才，郭常委讲话对大家提出了明确要求。刚才，我们还学习和宣读了几个重要文件，银生、建设同志分别就党风廉政建设和安全保障工作讲了很好的意见，希望各单位迅速组织好学习传达贯彻。
首先，我讲一下召开今天会议的背景。今天的会议是个别开生面的会，把党风廉政建设和安全保障工作一起开，我当交通局长6年来，这还是第一次。主要任务是“两抓”，即：一手抓党风廉政建设，一手抓安全保障工作。这次会议是继全市交通工作会议之后，市局召开的一个十分重要的会议，既贯彻上级有关会议精神，又布置各项工作任务，是贯彻落实全市交通工作会议精神的一项具体工作会。召开这个会议的背景主要有三点：
第一，是传达贯彻上级有关会议精神的要求。这既是讲组织，讲原则，也是我们抓工作最基本、最起码的要求。刚才，银生、建设两同志已经把上级会议的主要精神给大家作了传达，大家还可以通过报纸、媒体学习和了解更多内容。3月10日晚上6点钟，交通部召开了全国交通系统反恐及安全防范紧急电视电话会， 3月10日和11日，省交通厅紧接着召开了全省交通系统“廉政交通”主题教育报告会暨“廉政交通三做起”主题实践活动动员会和全省交通运输安全保障工作电视电话会。全省交通运输安全保障工作电视电话会，尽管通知得很仓促，但是参加会议的对象，通知到了一二级客运站的站长，这在以前是从来没有的事。可见会议精神重要，必须及时传达贯彻。
第二，是当前形势和任务的要求。从大的形势看，国家最近召开了“两会”，为落实好“两会”精神，省委、省政府和市委、市政府特别强调，要加快建设武汉城市经济圈，而武汉城市经济圈，最基本、最基础的应该是交通圈。这些天，我们多次参加了省委、省政府和市委、市政府组织的关于武汉城市圈交通发展的研讨，感觉到压力很大，任务很重。另外，刚才还通报了接二连三的恐怖事件。过去我们说反恐，认为那是美国人的事，与我们关系不大，美国出了“9.11”事件时提出反恐，我们有的人还不一定能接受，甚至有抵触情绪。现在的事实证明，恐怖已经来到我们身边。
第三，是振奋交通各级领导班子和广大干部职工精神、锻炼干部队伍作风的内在要求。最近，全省交通系统接连出了一些涉及腐败和安全问题。在我市交通系统，我们搞了个问卷调查，也存在这样那样的问题，我感觉压力很大。面对这么繁重的任务，面临这么严峻的形势，没有过硬的作风，没有良好的精神状态是不行的。今天会议的规模很大，参加对象包括各县市区交通局主要领导、纪检组长（纪委书记）、专职监察室主任、安全股长，局直单位领导班子成员、监察科长、办公室主任，市运管处、公路局具有行政执法、行政审批、行政收费职能的科室负责人，局机关中层以上干部，这在以前也是没有过的事。为了开好这个会，局党组会前进行了认真研究，我们把会议名称定为全市交通系统党风廉政建设暨安全保障工作会，并不是随便定的，而是经过充分讨论和研究的。按惯例，我们以前是召开纪检监察工作会，今年改为了党风廉政建设会，纪检监察工作毕竟是一项具体业务工作，它主要是落实具体工作任务。党风廉政建设就不同，是要带创新性的、统领全局的工作，当然也包括刚才郭常委讲的行风问题。所以今天的会，就不仅仅是纪检监察工作问题，不仅仅是纪委书记、监察室主任的事情。第二，我们把运输安全工作会改为安全保障工作会，又将安全的含义进一步引申和扩大。运输安全就是把车船管好，把道路管好，不出事故。但我认为仅仅抓好运输安全还不安全，安全保障至少包括三层意思：第一是运输安全。这是交通部门行业管理的最起码、最基本要求；第二是指从政安全和执政安全。我们之所以将党风廉政建设会和安全保障工作会一起开，是因为如果党风廉政建设搞不好，就最不安全，不管你职务有多高，权力有多大，如果执政、从政没有最起码的安全底线都等于零。第三是指机关管理的安全，还包括稳定问题。今年国家有很多大事，例如：在北京开奥运会，这是中华民族有史以来的大事，中央高层都非常重视。对稳定工作我们要未雨绸缪，防范在先。大家一定要意识到今天这个会，不是一般性质的纪检监察工作会和运输安全工作会，而是党风廉政建设统领一切工作，安全保障确保万无一失的会。请大家一定要抓紧落实。下面，我再讲三点意见。
一、把握新的历史机遇，迎接新考验和新挑战
1、武汉被国务院批准为国家“两型”社会试验区，武汉“8+1”城市圈建设步伐进一步加快，给黄冈交通提供了千载难逢的发展机遇。像一首歌唱的一样，有位伟人当年在深圳划了一个圈，把深圳圈得世界都有名。现在国家又在武汉划了一个圈，这是难得的历史机遇，我们要抓住这个历史机遇，看看在十年、二十年以后，能不能再唱一曲《春天的故事》。我刚才讲过，武汉城市经济圈，最基本、最基础的是交通圈，所以省委、省政府委托省交通厅负责制订全省交通圈的规划，包括机场、管道、邮政等大交通，大家一定要有政治敏感性，抓紧做好各项工作。
2、“三横一纵五圈”大交通格局唯我独有，给黄冈交通提供了千载难逢的发展机遇。“三横”是武英、武麻、沪蓉三条高速公路；“一纵”是指大广高速公路；“五圈”是指红色旅游圈、绿色生态圈、古色文化圈、银色江河圈、现代企业圈。现在黄冈是个交通大战场，投资几百个亿，仅重点工程指挥部就有6个，这也是难得的历史机遇。
3、人本观念、民生理念、法治要求、和谐建设的势在必行，给黄冈交通提出了新考验和新挑战。任何事情都是一把“双仞剑”，黄冈交通的建设多、项目多，绝对面临着新的考验。打个很通俗的比喻，我们上了高速公路，车子必然提速，速度越快，危险性就大幅上升，甚至成几何级数上升。黄冈交通项目多、建设多，抓得好，就会产生大效益，促进大发展；抓得不好，就会出大事故、大案件。责任与权力是同在的。交通部门有权力，但也要有责任。这和机遇与挑战同在是一样的道理。在有大建设、大项目的同时，也不要忘记可能会出大事故、大案件。就如刚才打个比方，你在普通道路上，车子开不快，一般来说出不了事故。但上了高速公路以后，车速快了，即使系上安全带，也可能出事故。同志们，责任与权力同在，机遇与挑战同在，鲜花与陷阱同在，光环与锁链同在、与绞索同在，掌声与泪水同在，称赞与责难同在，这些都是辩证的，我们一定要守住底线。如果没有平安的底线，什么都是空的。这里，我还想强调一下零与百的关系。工作做得百分之百的好，如果平安出了问题、廉政出了问题就等于零。有人说，科学家做一万次试验，有一次试验是成功的，他就成功了，九千九百九十九次失败都不要紧。但是当党员干部不同，如果你有九千九百九十九次成功，只要廉政和安全出了一次问题，你就是失败的，不可能将功抵过。
二、突出重点，明确新任务和新要求
近些年，在上级业务部门的正确领导和大力支持下，全市交通系统各级党组织和广大干部职工，坚持抓党风，振行风；抓廉政，促勤政；抓纪检监察工作，促交通事业发展；抓安全保障工作，确保底线，做了大量工作。对当前工作，大家要充满信心。大家回想一下，我们现在的工作量是五年前、六年前的多少倍？我刚任市交通局局长时，全市通村路一年修不到200公里，而去年一年我们就修了3316公里，还不包括干线路。原来一年投资几个亿，五个亿就了不起了，现在一年投资十几亿、几十个亿，再加上道路里程增加、车子数量增加必须加强管理等因素，我们的工作量是几年前的几倍、十几倍，甚至几十倍，但我们做事的人还是只有那么多，没有一个过硬的班子，没有一支过硬的队伍，是不可能完成这么艰巨的任务的。这些年，我们较好地完成了各项工作任务，为和谐社会建设、新农村建设作出了重要贡献，交通的影响力、公信力大大提高，社会各界对交通的信任程度大大的提升，这是不容易的，也是值得充分肯定的。但在肯定成绩的同时，我们也不能忽视我们还存在这样那样的问题，刚才建设同志点到了一些，实际上还远远不只他说的那些问题。从我们的调查和梳理中发现：少数地方农村公路建设中不履行基建程序，招投标不规范，照顾关系和人情，导致工程隐患不少；少数地方质量意识淡薄，重速度，轻质量，重建设，轻管理，危桥监管不到位，工程建设质量差；少数地方治超站对超载车辆罚款放行，购买月票放行，收人情费，放人情车，或以物抵费，以吃抵费；少数单位领导指派人员到指定地点采购物资，或利用职权参股职权范围内的经营活动，并接受分红；少数单位和个人大局观念不强，重大事项不报告，办事拖拉，说假话，致使政令不通，步调不一致；少数单位和个人组织原则性不强，唯人办事，唯钱办事，只顾个人利益，不顾整体利益；少数单位领导不按程序办事，任人唯亲，任人唯钱，违规操作；少数单位招待费开支过大，同城办事大吃大喝；少数领导到二级单位或服务对象处报销应由个人开支的费用；有的单位从班子成员到科长、办事员，加强理论、业务学习不够，应酬较多，素质低，形象差；少数单位对上级布置的工作任务，落实不积极，敷衍塞责，影响政令畅通；少数领导干部与黑恶势力勾接打击报复举报人；少数单位执法人员态度粗暴，方式野蛮，乱扣车，乱罚款，公路“三乱”时有发生。这些要引起我们的高度重视，在今后的工作中切实加以研究改进。
1、坚持预防为主，牢固树立勤廉从政、安全第一的思想。要切实抓好对干部职工的思想教育，只有抓好教育，才能使干部职工，在面对违规违纪违法时，能心存恐惧。
2、强化责任，认真落实廉政和安全责任制。各单位领导班子特别“一把手”要在思想上、行动上高度重视反腐倡廉建设和安全保障工作，并结合实际进一步细化任务和目标，切实把工作抓紧、抓实、抓好。
3、健全制度，依法依规，建立健全管人管事的长效机制。要坚持用制度管人管事，用制度规范行为。既要重视制定和完善制度，更要严格执行制度。
4、接受监督，确保权力在阳光下运行。重大事项要及时报告，要积极主动接受组织监督、社会监督、群众监督、下级监督、舆论监督、法纪监督、媒体监督，甚至小人的监督也不一定是坏事，因为它可以给我们提醒和警示，这样才能使我们不犯错误或少犯错误。
5、创新方法，把党风廉政建设和安全保障工作贯穿全年工作的始终。这里要注意两点，一是要做到常抓不懈，从年头到年尾，365天天天抓，不能时冷时热。二是一定要将党风廉政建设和安全保障工作与平时各项工作有机结合，抓工作要时刻不忘廉政和安全问题。
三、坚持落实“三做起”，展示新作风和新的形象
1、领导带头，认真开展廉政交通、平安交通、和谐交通“三做起”主题实践活动。要结合工作实际，切实做到“五抓”。一是要抓领导。坚持从领导做起，从领导班子做起。二是要抓重点，抓好带全局性的工作。三是要抓反复。有的事情抓一次还不行，抓了以后要督办，督办以后要有结果，要防止事情反复和回潮；四是要抓结合。要把我们的工作与日常各项工作有机结合起来，不能搞“单打一”，不能搞“两张皮”，尽管有时候工作很多、很复杂，但一定要分清轻重缓急。五是要抓深入。干工作不能仅浮在面上，要深入进去，抓到位，抓到基层。比如说，抓公路养护，必须到重点路段，到现场亲自看，亲自查；抓公路“三乱”和公路“治超”等问题，也必须深入到现场，深入到基层察看。
2、贯彻精神，结合实际，自查自纠。今天的会议精神，要抓紧认真传达贯彻。不能只把领导的讲话读一遍就了事，不能只是当个“传声筒”。各单位要结合实际，制订方案，认真开展自查自纠，找出存在的问题和差距。要做到“一把手”负责总责，分管领导具体抓。局里将按年前五个组的分工组织督查，并及时通报各单位贯彻落实的情况。
3、围绕大局，服务中心，注重工作实效。今天这个会实际是“两条线”，党风廉政建设是主线，安全保障工作是底线。搞好这两项工作，必须围绕大局，服务中心。一要突出抓好全市交通工作会议的贯彻和全年工作任务的分解落实。要对前段工作实行“回头看”。二是重点工程、重点项目要迅速及时启动。要认真做好衔接工作，今年承诺的实事、当务之急要做的工作、突出的问题要抓紧落实，长计划，短安排，不要等到领导督促。三是公路养护和管理工作要全面展开。市公路局开展了“双百日竞赛”活动，开展这个活动创意很好，要注意抓好典型，抓好督办，展示出“双百日竞赛”的良好势态。比如公路绿化工作的季节性很强，季节不等人，不要误了季节，要解放思想，突出重点，确保取得实效。四是要认真抓好农村运输市场的建立和完善。农村客运市场的建立和完善是个新课题，必须充分发挥农村公路的效益。运管和征稽部门要认真研究，制订工作方案，增强可操作性，争取以市政府的名义出台。五是要做好影响安全稳定的隐患排查工作。要早排查，早处置，防患于未然。否则，隐患可能酿成大事故。要做好机关安保工作和信访工作，切实抓好机关作风整顿，坚决制止抹牌赌博等歪风。同时，要注意健全各项管理制度，认真落实包保责任制。
同志们，交通党风廉政建设和安全保障工作责任大、任务重。希望通过这个会议的召开，能更好地促进全市交通工作会议的全面贯彻落实，促进全市交通工作再上一个新的台阶。
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