今年以来，我局党组积极响应市委关于在市直机关继续开展“三评一促创五好”活动的部署，牢固树立“以评创促工作”的指导思想，紧密联系实际，紧扣发展主题，坚持目标上靠，重心下移，在结合上做文章，在拓宽思路、解决问题、转变作风、推动工作上下真功，达到了以“评创”拓思路，以“评创”转作风，以“评创”促发展的目的。我们的主要作法是：
一、深化认识，拓宽新思路。认识是行动的指南，思路决定出路。市委作出继续开展“评创”活动的部署后，我局党组紧密结合交通改革发展实际，对我局今年的“评创”活动进行了定位，认为“评创”不能简单停留在制定方案、组织活动、开展评议等表面形式上，必须紧扣发展主题，牢固树立 “以评创促工作”的指导思想，坚持在结合上做文章，把“评创”活动与交通建设、行业管理、改革改制、招商引资、文明创建紧密结合，与开展的“三新”（新思路、新举措、新发展）主题创新活动相结合，不搞单打一，不搞两张皮，相互融通促进，使“评创”活动落到了实处。针对部分干部职工中存在的“评创”活动是搞形式主义的错误思想，局党组通过宣传发动，组织学习讨论等，使大家认识到，“评创”活动不是形式主义，而是加强领导班子和队伍建设、转变机关作风、坚持依法行政、促进交通各项工作的有效载体和手段，其出发点和落脚点始终是解决问题，推动工作，促进发展。在统一思想、深化认识的基础上，局党组紧扣发展主题，根据黄冈交通面临的发展机遇和存在的困难，在对黄冈交通工作进行认真研究的基础上，确立了“目标上靠，重心下移”的发展思路。目标上靠，就是以赶超全省发展水平为目标，加快发展，超常发展，强化赶超意识，在原来的基础上，确立更快、更高的发展目标；重心下移，就是面对繁重的建设任务，采取更扎实、更有效的措施，改进工作作风和工作方法，深入基层，深入一线，加强指导和服务，推进交通发展。
二、抢抓机遇，确立新目标。当前交通发展面临着新的历史机遇，中央继续坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步加大对基础设施尤其是农村基础设施建设投入。国家交通重点建设项目阿深、合汉、金麻三条高速公路途经我市7个县市区，另外还有两条一级公路动工建设，全市三年内开工和建设项目总投资将超过145亿元。拉框架、搞建设机遇是前所未有，千载难逢。局党组抢抓历史机遇，围绕赶超全省发展水平，确立了加快交通百亿工程建设发展构想：实施“2331”交通建设工程, 完善“三主一大”公路网，实现“四化”，建设“半小时”快车道和“100分钟”经济圈的发展目标。即:三年内开工建设高速公路300公里，高等级公路300公里，通乡油（水泥）路1000公里，完成通村油（水泥）路1000公里，新增通村公路1000公里；进一步完善高速公路主骨架、国省道主干线、市县乡主通道、农村公路大路网；尽快实现省市干线高速化、市县通道高等级化、县乡公路黑色化、村村公路通达化；力争3到5年内,实现全市境内村村通公路,县县有高速,建成所有县市半小时上高速的快车道,形成100分钟到黄州的经济圈。
围绕三年交通百亿工程建设目标，局党组结合实际，制定了2004年全市交通工作的主要目标：全市交通基础设施建设完成直接投资9.8亿元,其中重点工程完成投资3.3亿元,面上工程完成6.5亿元。建设干线公路网路基130公里、公路路面140公里，通乡油路400公里、通村公路350公里；确保实现10亿元筹融资目标，完成招商引资500万元；船舶安全面保持在98%，遏制特大恶性事故发生。
三、突出重点，落实新举措。围绕赶超全省发展水平，局党组采取超常举措，创新工作方法，求真务实，狠抓落实，确保目标任务的实现。一是抓领导，建立挂点联系工作制，推进年度目标完成。局党组按照“集体领导与个人分工相结合”原则，建立了领导挂点联系工作制度，即局领导班子成员联系挂点局直单位,每个单位落实一至两名领导,加强与挂点单位的联系与沟通，积极为联系单位出谋划策，排忧解难,面对面地协调解决交通建设、规费征收、行业管理和企业改革改制中的矛盾和问题，面向基层，服务基层，上情下达，下情上达，推进了年度工作目标任务的完成。二是抓重点,成立专班集中力量抓突破。按照市委、市政府提出的建设“交通百亿工程”的重大部署，市局党组根据全年工作任务实际,在抓好全面工作的同时,成立三个工作专班，突出抓好交通建设、交通改革、行业文明创建三项重点工作。按照集体领导与个人分工负责相结合的原则，各专班确定了牵头领导，坚持重大事项局党组集体研究决策,日常工作领导专班研究解决,整合力量,整体联动，上下协作抓工作的落实。上半年，各工作专班在局党组的统一领导下，充分发挥积极性、创造性，咬住目标不放松，跟踪督办抓落实，三项重点工作取得了新的突破。交通建设全面提速，发展态势良好，交通企业改革、行业文明创建向目标推进，取得了初步成效。三是抓交通“十大工程”建设,全面提高交通服务水平。按照赶超全省发展水平的新要求,结合实际，把交通工作任务归纳为十项工程, 即:交通建设通达工程、交通投入保障工程、交通改革创新工程、交通运输安全工程、交通质量精品工程、交通执法阳光工程、交通服务便民工程、交通环境创优工程、交通队伍素质工程、交通文明创建工程。交通十大工程涵盖了交通工作的方方面面,每项工程确定1至2名领导负责,落实一个工作专班,负责抓好工作的落实。四是抓规范，全面实施精细管理。在交通建设上，落实项目“五制”，严格三级质量保证体系，加大工程监督检查，建立质量举报和事故报告制度，将精细管理理念贯穿到工程管理全过程；在财务费收管理工作中，严格“三个理财”、“五个成本控制”，组织开展了全市交通系统财务费收票证大检查，查问题、订措施、堵漏洞，加强监管，强化规范；精细运输安全管理，联合多部门开展打击治理公路超限超载运输，落实安全责任追究制，开展了全市水运安全大检查，突出对巴河超载运输船舶集中整治，不放过安全隐患，保障了人民群众生命财产安全。
四、讲求实效，促进新发展。通过“评创”活动的开展，拓宽了思路，转变了作风，创新了举措，促进了发展。一是交通建设整体推进。上半年,全市交通建设完成直接投资3.9亿元,占年计划的65%。到6月底，开工建设干线路网项目6个136.41公里,县乡公路项目24个368.7公里,通村公路565公里,完成干线路面23公里,县乡公路90公里,通油路120公里。重点工程江北公路一期路基工程全面完工，二期路面工程完成了实验路段的铺设，路面施工全面展开，主体工程10月底可实现试通车。规划建设的三条高速公路,前期工作有序推进，有望年底动工兴建。二是规费征收稳步增长。全市公路养路费完成年底计划的54%，客货附费完成年计划的56%，通行费完成年计划的57%，运管费完成年计划的62%，水上规费完成年计划的59%。全面实现时间过半，任务过半的目标。三是交通改革全方位推进。积极响应市委、市政府的号召，不怕苦，不怕难，调动各种积极因素，内抓改革改制，创造好环境，外抓招商引资，以外来资金促进改革的顺利进行，并保证企业的安全稳定快速发展。到目前，已超额完成我局全年的招商引资任务，成功引进招商引资项目3个，引进内资外资计3000万元以上。局直4家交通企业改革改制工作取得实质性进展。市星环钢管厂引进香港海威投资有限公司合作生产新型建筑工程机械系列产品，盘活现有资源存量，企业重现生机；市江北造船厂有限责任公司与江西省抚州航运有限公司签订正式整体卖断协议，买方专班人员已实质性进入开展工作,有关手续正在完善报批的过程中；市轮渡公司分步改革方案即将实施；市汽运总公司改革改制也在进行之中。机关事业单位改革顺利推进，局机关中层干部竞争上岗、机关“三定”改革全面完成；市大桥局推进人事制度改革实现了人员身份由单位人向社会人的转变；市公路局全方位推进公路行业“两个置换”（人员身份置换和企业资产置换）、“两个分离”（事企分离和管养分离）改革，目前已完成资产核资清算工作，预计10月底全面完成改革任务。站场改革方面，市运管处与武汉楚龙公司签订了开发区客运站融资项目建设协议，引资200万元，迈出了站场建设投资体制改革的步伐。交通改革和招商引资呈现出良好的发展势头。四是精神文明建设深入推进。局党组坚持把评创活动与文明单位、文明示范窗口、文明路、文明示范线创建有机结合，创新创建理念，拓展创建领域，提升创建档次，行业文明创建扎实推进。市交通局机关正在积极争创新一届国家级文明单位，黄冈市征稽处等8家单位争创省级文明单位，市航务局等32家单位申报新一届市级文明单位；106国道麻城段被省交通厅列入省级文明路创建规划，黄上线、武梅线等9条省道积极争创市级文明路。全系统文明创建红红火火，方兴未艾。仅今年上半年局直系统就涌现了省市劳模2人，市江北公路指挥部被团省委、省文明办授予省级青年文明号。
前段，我局在“评创”活动中做了一些工作，取得了阶段性成果，但对比上级要求，对比先进单位，还有较大差距。我们决心通过今天的现场会议，认真学习兄弟单位的先进经验，在市“评创”工作领导小组的领导下，认识再深化，目标再细化，措施再硬化，领导再强化，努力把我局“评创”活动抓紧抓实抓出成效，把下段工作抓实，抓力，抓好，真正达到以“评创”推进交通工作的全面发展，为赶超全省发展水平作出积极贡献。 |
