江北一级公路在省交通厅、省公路局的大力支持和黄冈市委、市政府的高度重视下，工程建设全面展开。公路全长65.1km，概算总投资7.15亿元，途径浠水、黄州、团风三县区十个乡镇。工程主要特点是施工战线长、技术复杂、施工队伍多、管理难度大、协调服务任务重，涉及设计、监理、施工及路地协调各方。为优质高效建好江北一级公路，充分调动并激发广大建设者的积极性、主动性、创造性，指挥部结合工程建设实际，开展以“上下互评、路地互评、部门部室站互评，促质量、安全、进度，促科学管理、优质服务，争创青年文明号，争创优质文明服务单位”为主内容的“三评两促创文明”活动。通过开展文明创建活动，推进了工程建设，全线掀起“比质量、比进度、比安全、比文明施工”的劳动竞赛热潮，工程建设有序推进。
一、精心制订方案，明确创建目标
精神文明建设是社会主义两个文明建设的重要组成部分，文明创建是推进两个文明建设的有效形式。文明创建在行政事业单位开展已有很多成功的经验，在建设主战场开展活动没有先例。因此从开始我们就提出文明创建要结合实际，突出重点，注重实效，虚功实做。以建设江北一级公路，促进黄冈经济发展为中心，以服务人民、奉献社会为宗旨，以加强队伍建设为重点，以工程建设沿线施工现场作为文明创建的主战场，以创建优质精品工程为目标，制订了“三评两促创文明”活动实施方案，分学习教育、查摆问题、整改建制、总结表彰四个阶段进行，坚持面向社会、面向基层，从转变思想观念，转变工作作风入手，争创优质服务、争创优美环境、争创优良作风、争创优异成绩、争创“青年文明号”，达到部室站工作作风有明显转变，服务质量有明显改观，监理单位监控力度有明显提高，施工单位质量、安全、生产意识有明显增强，努力把江北一级公路建设成为外观形象美，内在质量优，科技含量高，生态效益好的精品工程、廉政工程、形象工程。
二、坚持路地互动，拓宽创建范围
针对江北一级公路建设涉及相关部门多，建设任务重，协调难度大的特点，我们在开展“三评两促创文明”活动中，注重扩大参与面，拓展创建范围，通过“三评两促创文明” 活动，有效地把参建各方几十家单位整合到一起，做到参建各方都有自己争创的重点，都有自己的目标，都有自己切合实际的工作要求。
一是从一线切入。以建设一线为基础，把要延伸到施工队及班组，发动到全体建设者。广大基层参建单位和建设都回应热烈，积极性空前高涨。全线参与争创的施工队（班组）有近60个，建设大军有3000余人。这些争创单位做到有活动领导小组、有争创内容、有创建规则、有创建措施、有创活动标志牌、旗。重点是开展“比质量、比进度、比安全、比文明施工”的劳动竞赛，掀起全线建设高潮，推进工程建设。
二是在部门突破。我们把争创活动延伸到部门，在部门中开展环境创优工程，争创优质服务单位，进一步提高相关单位思想认识，形成合力，创优环境，靠前服务，全力支持江北一级公路建设。市直相关部门和三县区都积极参与创建活动，借争创东风，树立地方（部门）形象，主动加大服务力度，争创优质服务单位。黄州区陶店乡政府联合公安派出所向辖区村民发出了公开信，宣传了政策，教育了群众，规范了行为，有力地促进了工程建设。
三是促活动延伸。注重利用宣传舆论引导活动的开展，在报纸、电视台广泛宣传争创活动，重点报道来自第一线的先进事迹，推进活动开展。为广泛征求意见，指挥部先后在报纸上刊登公告；组织交通系统老干部听情况、看现场，公开纳谏，集中会诊，献计献策；印发100多份征求意见表，施工、监理单位及相关部门提意见、提建议，倾听呼声，在创建层面上得以突破。
三、结合工程建设，灵活创建方式
在创建活动中，我们结合工程特点和实际，灵活创建形式，把宣传发动、学习教育、建章立制、查摆问题等环节同步安排，同步进行，注重三个贴近，搞好路地互动。
一是贴近工程实际。各单位灵活安排，突出重点，既讲程序又不为程序，既讲形式又不为形式，贴近工程，注得实效。结合工程特点和实际不定期地举行座谈会、交流会、民主生活会，采取集中学、个人自学、撰写心得体会、举办培训班等多种形式，将文明创建各环节贯穿、贴近工程建设，贴近班组、贴近建设者。开展活动以来，指挥部组织政治、业务、技术等方面的学习10余次，初评和交换意见、交换情况、交流思想100余次，通报和整改突出问题20余次（项）。
二是贴近广大青年。在创建活动中，我们结合指挥部青年人较多的特点，在青年建设者中开展以“文明、诚信、创新、高效”为主题的争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”的竞赛活动，号召青年建设大军在建设主战场建功立业。A监理合同段湖北省公路水运工程咨询监理公司征对青年人多的特点，有针对性的开展青年文化、业务学习活动，建立每天英语学习、每周业务学习制度，开办大专业余进修班，极大地调动学习、每周业务学习制度，开办大专业余进修班，极大地调动了青年建设者的工作热情和奉献精神。
三是贴近现实生活。参建各方以创建活动为契机，以机关建设为重点，创优生活环境，丰富业余文化生活，工余时间组织有益的体育竞赛活动。指挥部组织专业和业余文艺团赴工地慰问建设者，在报纸、电视台报道建设者的风采，营造了良好的创建氛围。
四是实现路地互动。“三评两促创文明”活动的开展，进一步密切了施工单位和沿线群众的关系，各施工单位在搞好工程建设的同时，主动帮助当地整修便道，恢复塘堰水系，支持拆迁和重建，深受当地群众的好评；沿途干部和群众视江北公路为致富路、小康路，纷纷让出家园，敬言献策，慰问筑路大军，支持建设，关注工程质量和进度，形成了建设合力。
四、创新活动载体，注重创建实效
开展“三评两促创文明”活动，离不开载体的有力支持，为保证创建活动取得实效，我们以优质廉政、素质形象、安全效益、创优环境为依托，着力建设“四大工程”。
一是建设优质廉政工程。为加强源头治腐和廉政监督，杜绝消极腐败现象，在江北一级公路工程及材料供应招投标过程中实行阳光操作，本着“公开、公平、公正、准确、择优”的原则，严格按有关法规、相关程序，规范运作，优先监理、施工单位以及材料供应商，将工程合同与廉政合同同时签订，实行双合同管理，还出台了廉政建设管理规定，领导班子六项承诺和工作人员七项禁令。
二是建设素质形象工程。在江北一级公路建设过程中，各创建单位经常开展理想信念教育、服务宗旨教育和职工道德教育，严格规范管理行为，强化质量监督，开展业务技能比武活动，熟练各项业务技能和专业知识，培养出了一批敬业意识强、责任意识强、创新意识强的热爱本职工作的具有较高职业道德、职业技能、职业纪律的技术精英和建设者，培养了一支高素质的建设队伍。
三是建设安全效益工程。紧扣安全质效目标，从规范管理入手，指挥部相继出台了创优行动计划、监理实施细则、安全管理与文明施工的有关规定。在创建单位中各施工单位将安全责任状与质量责任状一起签订，落实了安全防护措施，落实了安全责任人。在文明创建过程中，各施工单位坚持 “安全第一、质量第一”、“安全出效益”的指导思想，树立安全、优质、文明、双赢的企业效益观念，群策群力，为把江北一级公路建设成为安全生产、文明服务、优质高效的安全质量效益型工程奠定了基础。
四是建设环境创优工程。通过优化建设环境，市直相关单位、三县区协调指挥部及指挥部各部室站的领导和工作人员，发扬老区精神，顾全大局，积极服务工程建设、支持工程建设，上下齐心，为江北一级公路建设创造了良好了的外部环境。
一分耕耘，一分收获。江北一级公路文明创建活动已初见成效，一年来，全体建设者充分发扬“团结协作、求实创新、廉洁高效、争创一流”的江北精神，精心组织、科学施工，第一战役百日大战初战告捷，路基基本成型，以完成货币工程量2.8亿元，质量、进度、安全、廉政整体推进。我们将在省交通厅、省公路局的具体指导下，进一步发扬成绩，总结创建活动的经验，深入持久地开展文明创建活动，努力把江北一级公路建设成为优质精品工程，为促进全面建设小康社会作出新的贡献。
二00三年十二月 |
