我局连续两届被省委、省政府授予“省级最佳文明单位”称号，为了巩固创建成果，提高文明单位创建水平，局党组提出了2003－2004年在保持省级最佳文明单位的基础上力争把我局建成全国文明单位。为进一步明确目标，落实责任，确保争创目标的实现，现结合实际，特制定本规划。

　　一、指导思想和主要目标

　　以 “三个代表”重要思想为指导，突出改革和发展两大主题，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以人为本，以活动为载体，以内强素质，外树形象，赶超全省一流水平，推动交通新的跨越式发展为目的，深入开展“建设‘五型交通’”活动（学习型、诚信型、服务型、实干型、创新型），全面加强干部职工队伍建设，努力造就团结、廉洁、高效、文明的机关新形象，力争2003-2004年度局机关创建成国家级文明单位。

　　总体目标：经过两年努力，到2004年局机关力争创建成国家级文明单位。具体要达到以下要求：

　　1、领导班子坚强团结。班子成员团结协作，开拓进取，勤政廉洁，作风民主，在群众中威信高、形象好。党组织战斗堡垒作用强，党员先锋模范作用好，班子成员无违纪行为。

　　2、业务工作实绩显著。全面完成省厅、市委市政府年度考核目标；交通各项业务工作指标在全省同行业中处于领先地位。

　　3、文明创建深入扎实。文明创建工作目标明确，措施具体，责任落实，创建活动经常化、制度化。

　　4、思想道德风尚良好。思想道德教育活动扎实有效，思想政治工作落到实处。干部职工遵纪守法，克已奉公，爱岗敬业，诚实守信，办事公道。

　　5、文化生活健康向上。科教文化设施完善，群众性文体活动丰富多彩，健康向上，干部群众整体科学文化素质高。

　　6、各项管理规范达标。健全完善机关各项管理制度；落实“门前四包”责任制，单位内外环境整洁优美；平面管理规范；社会治安综合治理责任制落实。无重大治安事故和违纪案件，直属系统无违反计划生育政策，系统无特大责任事故和安全事故。

　二、主要任务

　围绕上述目标，重点抓好以下五项工作：

　（一）抓班子建设

　1、加强班子思想政治建设。坚持中心学习小组制度，坚持每月学习日制度、考勤签到制度和半年一次的述学评学制度，转变学风，切实做到联系实际、解放思想、学以致用、指导实践。

　2、加强班子民主集中制建设。坚持按科学民主决策程序办事，广开言路，最大限度地集思广益，确保各项决策建立在广泛民主基础之上。坚持每年开好两次民主生活会，努力提高民主生活会的质量。

　3、加强班子作风建设。按照“为民、务实、勤政”的要求，强化宗旨意识，带头转变作风，深入基层，服务群众，求是高效。要求局领导每年下基层调研时间不少于1/3。

　4、加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部的严格教育、严格管理、严格监督，确保班子成员无违规违纪行为，干部职工无严重违纪案件。

　（二）抓干部队伍建设

　1、坚持以发展凝聚人心，用事业检验干部，凭实绩选用人才，论素质建设队伍，大力实施人才战略，优化人才结构，创新人才工作机制，力求各方面的人才为交通所用。

　　2、落实《公民道德建设纲要》，建立健全机关干部职业道德规范，狠抓职业道德教育，增强机关干部的公仆意识、自律意识和敬业精神，为文明执法、依法行政奠定良好的道德基础。

　　3、切实加强对干部职工的教育和培训。坚持党员干部轮训制度、干部日常理论学习制度、干部自学制度和定期学习交流制度。做到定期检查，定期通报。

　　4、深入开展建设“五型交通”活动，提高干部整体素质。学，坚持深入抓好“学理论、学科技、学先进”，用科学理论武装头脑，用先进科学技术增长才干，用先进模范人物的事迹激励奋进。创，围绕创建文明行业的总目标，深入开展建设交通基础设施优质廉政工程、交通行政执法素质形象工程、交通运输通道文明畅通工程、交通运输企业安全效益工程。建，就是建设“五型交通”（学习型、诚信型、服务型、实干型、创新型）。按照建设“学习型交通”的要求，构筑全员学习、终身学习的干部职工教育新体系，营造“人人是学习之人、处处是学习之所”的行业文化氛围。按照建设“诚信型交通”的要求，开展文明诚信教育、文明诚信实践、文明诚信考核、文明诚信评价、文明诚信监督，打造文明诚信机关形象。按照建设“服务型交通”的要求，创新管理理念，转变管理职能，转变机关作风，提高办事效率，建设服务型机关。按照建设“实干型交通”要求，说实话，办实事，求实效。要按照建设“创新型交通”的要求，积极创新思想观念，创新工作方法，促进工作新发展。

　　（三）抓精神文明创建活动的开展

　　1、突出“畅、绿、洁、美”，与市文明办联手开展文明路创建活动。确保每个县市区创建成一条市级文明路，力争将黄州至上巴河段、106国道麻城段、武穴至梅川段创建成省级文明路。

　　2、突出“建、养、管、收”，继续深入开展文明示范线创建活动。开展以“文明管理、规范执法、安全运输、优质服务”为主要内容的“文明示范线”创建活动。确保每个县市区建成一条文明示范线。

　　3、突出“规范管理，文明服务”，继续开展“文明示范窗口”创建活动。坚持以“环境美、服务优、管理严、效益好”为主要内容，以“市内领先，省内一流”为定位标准，在全市公路客货站场、收费站、路政、运管、征稽、港航所站等基层管理、服务部门，深入开展文明示范窗口创建活动，力争再创6-8个省厅级示范窗口。

　　4、突出“四优”，深入开展文明行业、文明单位创建活动。按照“环境优美，服务优质，管理优化，业绩优秀”的“四优”标准，加大文明行业、文明单位的创建力度，认真扎实地做好创建基础工作，力争系统文明单位覆盖面达85%以上，全市交通系统确保建成市级文明行业。

　　5、开展文明科室、文明家庭、文明职工等的细胞工程创建活动。力争局机关所的科室建成文明科室。

　　6、加强活动阵地建设。设立局机关干部活动室，阅览室，办好文明市民学校，完善办公区篮球场、羽毛球场、乒乓球室有关设施，组建篮球队，办好老干活动中心。

　　7、开展群众性文娱活动。组织开展融教育性、娱乐性、 趣味性于一体的内容丰富，形式灵活、各具特色的群众性文体娱乐活动。如：各类球赛、联欢会、茶话会、座谈会以及老干视察活动等等，正确引导干部职工业余休闲活动，不断增强机关的凝聚力。

　　（四）抓机关建设

　　1、健全完善机关各项管理制度，理顺机关管理秩序，实行机关管理民主化、制度化、 规范化。坚持上下班签到制度和工作考核制度，对到岗出勤、尽职尽责、完成任务情况及服务态度进行考核，促进机关不断提高效率，改进工作作风。

　　2、优化美化机关环境。落实“门前四包”责任制，绿化、美化、净化办公区和生活区。健全环境卫生考核评比制。每周开展环境卫生大检查，确保办公区和生活区环境经常性地整洁、美观。

　　3、落实社会治安综合治理责任制。强化治安防范措施，加强车辆和行车安全管理，做到无重大经济和刑事案件，无重大治安事故，无重大责任事故和安全事故。

　　（五）抓交通业务工作

　　围绕交通百亿工程目标，发挥交通职能作用，努力完成交通建设、规费征收、行业管理等各项工作任务，力争黄冈交通经济建设各类指标在全省同行业中处于领先地位。为了完成好各项目标任务，从2003年起，围绕工作目标，建立领导班子成员工作责任制和各科室站工作目标责任制，明确各自责任目标、责任内容、责任考核、实行责任奖惩。

　　三、创建工作安排

　　第一阶段：宣传发动。（2003年1月—4月）。制定创建规划，明确创建目标和任务，召开机关动员大会，分配任务，明确分工，搞好思想发动，形成人人参与的争创局面。
　　第二阶段：全面落实。（2003年5月—12月）。各责任部门和科室根据创建工作的任务目标和要求，狠抓落实。创建领导小组及专班搞好协调、指导和督查，确保创建方案全面落实到位。
　　第三阶段：总结迎检。（2004年1月—12月）。对机关文明创建工作进行自评总结；请市直机关工委、市文明办检查指导，针对薄弱环节,整改完善；做好国家级文明单位的迎检、申报等有关工作。

　　四、保障措施

　　局机关争创国家级文明单位是一项意义深远、任务艰巨的系统工程，必须深化认识，加强领导、认真组织，狠抓落实，才能确保目标实现。

　　1、强化创建意识。机关各科室站要深化认识，克服和解决与已无关的思想，增强责任感和使命感，形成人人参与的争创局面。

　　2、成立领导小组。为加强对机关创建工作的领导，局机关成立争创国家级文明单位工作领导小组，组长：万章热，副组长：刘新华、张明清、张建设，成员：万继平、金守文、张红、周银芝。领导小组具体抓好创建工作，定期检查了解创建情况，协调解决具体问题，为创建工作提供人员、经费等保障，做到创建工作组织、制度、活动、经费“四落实”。机关各科室要充分发挥各自职能加强配合，保证机关文明创建工作落到实处。

　　3、组建工作专班。为确保创建目标的实现，局机关组建四个专班。一是队伍建设专班。负责干部职工的学习、培训、教育、管理等。二是机关建设专班。负责建立完善机关各项管理制度；机关局域网建设、基础设施建设及机关平面管理、庭院绿化美化、环境卫生整治、“门前四包”落实、内保治安等。三是业务工作专班。负责检查督办交通基础设施建设、规费征收、行业管理、运输安全生产等业务工作任务的全面完成。四是日常工作专班。负责群众性创建活动的组织开展，创建工作的上下联系、沟通，有关材料起草、上报，文字、图片、音像等资料的收集、整理、归档等工作；承办市直机关工委、市文明办交办的有关创建的具体事项。

　　4、严格奖惩总现。为确保政令畅通和创建活动的各项措施落到实处，对机关文明单位创建实行奖惩机制，对创建工作作出贡献的按文明单位管理办法给予奖励，对因人为因素影响本局文明创建工作的实行评先评优一票否决制。