同志们：

　　在召开全市交通工作会议之际，套开全市交通系统廉政建设工作会议，可见这次会议的重要性。这次会议的主要任务是：贯彻精神，总结工作，分析形势，明确措施，落实任务，促进工作，进一步推进交通系统党风廉政建设和反腐败工作，为2006年交通各项工作和“十一五”规划的落实提供强有力的精神动力和政治保证。

　　一、传达贯彻上级党风廉政建设会议精神

　　前段时间，中央和省市先后召开了一系列廉政工作会议，交通部和省交通厅分别召开了交通系统廉政工作会议。这些会议的主要精神集中起来就是：党风廉政建设，形势更加严峻，领导更加重视，任务更加艰巨，要求更加严格。我们一定要站在战略和全局的高度，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，推进反腐倡廉工作再上新的台阶。

　　1、领导更加重视。中央和省市召开廉政建设会议，都是主要领导亲自讲话，领导班子成员全体参加，历来是高度重视的。省交通厅今年将交通工作会议与廉政工作会议一起开，并将与会对象延伸到了县市区交通局长。这些会议规格之高，规模之大前所未有，充分说明从中央到地方各级领导均高度重视党风廉政建设和反腐败工作，将反腐倡廉工作放到了事关全局工作的重要位置。

　　2、任务更加艰巨。廉政工作是搞好经济工作和其他各项工作的重要前提和根本保证。2006年党风廉政建设任务十分艰巨：一是要认真贯彻胡总书记重要讲话，从战略高度切实加强反腐倡廉工作；二是要加强党章学习，进一步加大预防腐败工作力度；三是要服务交通发展大局，进一步打造廉政交通。要坚决制止和狠刹“五股歪风”，即：收受“红包”的歪风；跑官要官的歪风；利用婚丧嫁娶等时机敛财的歪风；领导干部参与赌博的歪风；领导干部相信封建迷信的歪风。

　　3、要求更加严格。上级纪委和省交通厅为我们开展党风廉政建设提出了新的要求：一是要加强组织领导，严格落实党风廉政建设责任制；二是要加强监督检查，维护党的纪律；三是要加强作风建设，发挥领导机关、领导干部的龙头作用；四是要突出工作重点，抓好反腐倡廉各项工作任务的落实。

　　二、正确认识交通系统反腐倡廉工作取得的新成绩

　　2005年，在市委、市政府和省交通厅的正确领导下，全市交通系统认真贯彻中央和省市反腐倡廉的重大决策和工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全力推进“交通廉政工程”，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。市交通局的反腐倡廉工作得到了市委、市纪委和省交通厅的充分肯定。

　　1、突出工作重点，行业源头治腐取得新成效。为切实加大源头预防的力度，市局加强了对重点部位和关键环节的监管，特别是重点规范招投标、物资采购、设计变更、资金拨付等行为。会同市监察局、建设委员会联合转发了《关于严禁交通建设工程转包和违法分包的通知》。组织专班对全市交通在建工程转包和违法分包情况进行了抽查，并将结果进行通报，限期整改。收到了积极的预防效果。

　　2、夯实思想基础，廉政教育取得新突破。局党组坚持以党员领导干部和工程建设管理人员为重点，切实加强党风廉政宣传教育工作力度。以局党组文件制定印发了《关于进一步加强全市交通系统党风廉政宣传教育工作的通知》，部署安排了“六个一”的工作方案。组织局机关全体干部，局直单位党政主要负责人和纪检监察干部100余人集中参观了黄州第一看守所，得到了市委党风廉政建设工作领导小组的充分肯定。

　　3、落实廉政责任制，惩防腐败体系建设取得新成绩。局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，将党风廉政建设作为建设“三主一大四化”交通网的组织和纪律保证，纳入重要议事日程，与交通经济建设、精神文明建设同部署、同安排、同落实。坚持注重防范，惩防并举，始终保持惩处腐败的高压态势，去年立案5件，查处6人，为国家挽回了经济损失，形成了具有黄冈交通特色的惩治和预防腐败新机制。

　　4、规范行政执法，行风建设迈上新台阶。局党组坚持服务社会办交通，加大纠风治乱工作力度。局领导多次带领相关科室人员和稽查人员，轻车简从，自购车票，明查暗访。去年取消机动车行政事业性收费项目4个，涉及金额195.8万元。聘请治理公路“三乱”监督员288人，积极主动接受社会监督，受到社会各界的一致好评。市交通局连续三届被省委、省政府授予省级最佳文明单位，并被中央文明委授予全国精神文明建设先进工作单位荣誉称号，江北一级公路建设指挥部被国家人事部、交通部授予全国交通系统先进集体，全系统行政机关和行业管理部门文明单位覆盖面达91%，树立了良好的交通形象。

　　5、服务中心工作，为交通健康发展作出新贡献。局党组坚持将党风廉政建设和交通经济建设、精神文明建设、干部队伍建设有机结合起来。举办《大路飞歌》文艺会演，弘扬浩然正气；切实加强对权力运行过程和关键环节的监督，严厉打击和查处违规违纪行为，取得了良好的工作成效，促进了全市交通事业的持续快速健康发展。2005年全市交通系统完成投资10.6亿元，超计划7%；全市农村公路建设硬化里程再次超过1000公里大关。

　　三、科学把握交通系统反腐倡廉工作新形势

如何正确看待当前反腐败斗争的形势，是一个重要的政治问题。只有正确认识和把握当前形势，才能时刻保持清醒的头脑，增强工作信心和勇气，坚定不移地把交通系统反腐倡廉这项重大政治任务抓紧抓好。

　　1、反腐倡廉工作的新形势，要求我们不断增强做好交通系统反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。一是中央，省市委，省交通厅对党风廉政建设工作高度重视，对我们的工作提出了更新更高的要求，我们必须抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，完成时代付予的历史使命。二是中央和市委惩处腐败的决心和力度进一步加大。反腐体系更加健全，法网恢恢疏而不漏，在全市反腐倡廉警示教育大会上，市委通报了去年查处的6名县级干部情况，充分反映了市委、市政府惩处腐败的信心和决心。三是交通建设的大投入必须用廉政建设作保证。“十一五”黄冈交通将步入跨越式发展的新阶段，交通建设投入将达到200亿元，无论是投资规模，还是建设速度，都是前所未有的。

　　2、人民群众对交通工作的殷切期望，要求我们永葆共产党员先进性，不断提高领导能力和执政水平。一是交通在全面实现小康社会过程中发挥重要作用。交通不通，就无从谈全面实现小康。要实现老区道路村村通，就必须保证交通建设质量和速度；要保证交通建设质量和速度，就必须切实加强党风廉政建设，打造一批又一批作风过硬、业务精湛、品德优秀的交通干部队伍。二是黄冈交通建设现状要求我们要充分发挥建设资金的使用效率。黄冈是革命老区，经济欠发达，建设任务重，难度大，资金紧，必须发扬艰苦创业、勤俭节约的优良传统，多快好省地建设小康路、致富路。三是党和人民给了黄冈交通极高的荣誉，我们不能辜负希望。去年市交通局、江北一级公路建设指挥部被国家文明委、国家人事部、交通部授予了两项国家级荣誉，全市交通工作也得到了市委、市政府和上级业务主管部门的充分肯定，市政府向全市人民公开承诺的八件实事，有两件是交通的，这是市委、市政府和人民群众对交通的极大信任与支持，我们一定要谦虚谨慎，戒骄戒躁，廉洁勤政，以实际行动回报上级组织和人民群众的信任和重托。

　　3、交通工作存在的突出问题，要求我们不断创新工作方法，着力构建廉政交通。近年来，我市交通发展取得了前所未有的成绩。投资突破50亿元，新建路基、路面5000公里，实现5家企业成功改制，招商引资8000万元，获得两项国家级荣誉。我市交通系统反腐倡廉总体形势是好的。但我们也要看到，我们在党风廉政建设上还存在着不容忽视的问题：一是极少数领导干部对反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对党风廉政建设和反腐败工作面临的新情况、新问题缺乏深入的研究，一些单位还不同程度出过一些问题。二是基础设施建设领域还存在一些薄弱环节。如：交通建设领域转包和违法分包、擅自挪用建设资金或改变建设资金用途、工程招投标过程中手续不健全严格等问题还未完全杜绝。三是个别领导干部自觉接受监督、积极适应监督、主动运用监督的意识不强，还不习惯于在被监督的环境下工作。四是对执行“五不许”规定有侥幸心理。个别单位的领导放松对自己的要求，经不起诱惑，以至群众举报不断。五是损害群众利益的问题时有发生。少数执法人员粗暴执法，不讲程序；个别地方、个别部门的“三乱”举报仍然比较集中；还有的利用审批权谋取私利，不给好处不办事，给了好处乱办事。这些问题，希望引起各级交通部门特别是主要领导的高度重视。各级领导务必保持清醒的头脑，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，增强做好反腐倡廉工作的紧迫感和责任感，坚定不移地把交通系统的反腐倡廉工作切实抓紧抓好。

　　四、全面落实交通系统反腐倡廉各项工作任务

　　2006年是实施交通“十一五”规划的开局年，也是省厅确定的“交通发展提速创优年”。全年要确保固定资产投资20亿元，其中：重点工程完成10亿元，面上工程10亿元，交通建设任务重、项目多。各级交通部门要按照市委、市政府和省交通厅的统一部署，紧扣“一条主线”，坚持“两手抓”，突出“三个重点”，开展“四项活动”，在抓落实、见成效上狠下功夫，把“交通廉政工程”不断推向深入，为确保交通事业又快又好的发展奠定坚实基础。

　　1、紧扣“一条主线”：就是推进交通廉政工程，服务交通发展提速创优行动。各级交通部门要坚持以中央和省、市廉政会议精神统一全行业各级领导干部思想，组织党员干部加强党章学习，筑牢拒腐防变的思想道德防线；落实廉政保障，完善规章制度，强化有效监督；加大对腐败分子的惩处力度，清理整顿干部职工队伍；为实施交通发展提速创优行动，促进新世纪交通事业又快又好发展，提供强有力的政治保证。

　　2、坚持“两手抓”：一手抓交通经济建设，加快交通发展；一手抓党风廉政建设，遏制交通腐败。各级交通部门要坚持以交通发展为中心，始终把党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置，摆上重要议事日程，做到党风廉政建设和交通经济工作同安排、同部署、同落实。局党组今天在召开全市交通工作会议的同时，召开交通系统廉政工作会议，就是要突出交通党风廉政建设和反腐败工作的重要地位和作用，就是要进一步坚定加强反腐倡廉工作的信心和决定。

　　3、突出“三个重点”：一是党风廉政责任制的贯彻落实。党风廉政建设责任制是交通反腐倡廉工作的关键。要严格落实“一岗双责”，各单位“一把手”要切实履行第一责任人的责任，切实加强对反腐倡廉工作的组织领导，努力改变体制机制制度上的弊端，经常听取党风廉政建设情况汇报，经常调研党风廉政遇到的新情况，主动帮助解决反腐倡廉工作的实际问题。要按照党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的反腐倡廉工作要求，做到“细化责任没有空档，注重预防没有漏洞，惩处腐败没有后患”。要加强督查，严格考核，落实“一票否决”制，出了问题的，要严格追究有关责任人的责任。二是交通基础设施建设领域的源头治腐。交通基础设施建设领域的源头治腐工作是交通反腐倡廉工作的重中之重。要努力改变体制机制制度上的弊端，规范市场管理，完善多元化的投资体制，强化对工程招投标、设计变更、工程管理、资金拨付、材料采购等关键环节的有效监督，经常性地开展对工程项目的执法监察，做到权力运行到哪里，制度约束就延伸到哪里，有效监督就深入到哪里，努力杜绝和减少腐败现象的发生。三是推进政务公开，规范行政执法。交通行政执法是产生腐败的重要环节，涉及人民群众的切身利益，影响交通行业的整体形象。各级交通部门要站在提高执政能力和领导水平的战略高度，规范行政许可，推进政务公开，加强行政执法队伍建设，努力构建廉政交通、责任交通、和谐交通。

　　4、开展“四项活动”：一是开展廉政交通主题创新活动。全市交通系统要切实加强领导干部廉政教育，在全系统营造“以廉为荣、以贪为耻、廉洁从政、从我做起”的良好氛围。要突出“主心骨”（邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章），弘扬“主旋律”（交通又快又好发展，建设责任交通、“廉政交通”、和谐交通），抓住“总开关 ”（世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观），确保主题教育活动收到实实在在的效果。各单位主要领导要深入调查，带头示范，为干部职工上廉政课。今年5月份的“党风廉政建设宣传教育月”，要亲自准备讲稿，讲一堂有针对性的廉政党课，提高党员干部学廉、思廉、践廉的自觉性。二是开展廉政交通典型评学活动。一个典型，就是一面旗帜。树立廉政典型，既是展示交通改革发展的成果，又是展示交通廉政建设的成果。近些年来，交通系统出现的一些腐败问题，给交通部门带来了很大的负面影响，社会上一提到交通就想到腐败，给干部职工带来了很大的思想压力。今年开展交通廉政典型评学活动，目的是要展示交通改革发展和交通廉政建设的成果，用廉政典型去教育人，塑造人，激励人，让广大党员领导干部见贤思齐、学有榜样、赶有目标，树立廉政交通的新形象。各级交通部门要组织力量认真总结具有鲜明时代精神和交通行业特色的廉政典型，严格把关，保证质量，大力宣传，积极推荐省厅、市局表彰。三是开展交通基础设施建设领域廉政工作落实年活动。今年是“交通发展提速创优年”，也是“交通基础设施建设领域廉政工作落实年”。各级交通部门要高度重视交通基础设施建设领域廉政工作制度建设，进一步建立和完善交通惩治与预防腐败体系，注重制度创新和狠抓落实。四是开展公路水路无“三乱”专项治理活动。各级交通部门要把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重要内容，严肃查处损害群众利益的突出问题，全面加强行风建设，深入开展公路、水路无“三乱”的专项治理活动，建立、健全巩固成果的长效机制，确保全市交通系统无严重损害群众利益的不正之风问题发生。