同志们:
新年伊始,局党组对全市运输安全工作十分重视,决定召开这次会议。会议主要是传达了全省交通运输安全暨春运工作会议精神,总结了2006年全市交通运输安全管理工作所取得的成绩,对2006年安全工作目标责任进行了考核、兑现,签订2007年运输安全工作目标责任状,部署2007年的运输、安全及春运工作任务。请各地结合实际,抓好会议精神贯彻落实。这里我主要就安全工作和春运工作强调三点:
一、居安思危 找差距?
2006年全市交通安全工作总的来看:全市水陆交通安全生产保持了平稳的态势,水上连续12 月保持了零事故记录,是多年少有的,但必须清楚地看到,安全生产形势依然严峻:一是水上重大事故隐患仍然存在,水上安全日常监管仍然如履薄冰,二是水上重点水域超载运输仍然存在,特别是巴河水域运砂超载船屡禁不止;三是乡镇船舶安全管理责任制落实仍有薄弱环节;四是陆上客运“三监督一把关”仍有漏洞;五是部分运输企业经济效益欠佳,安全投入不足,安全隐患较为突出。我这里所说决不是主观臆断,去年在我们召开全市运输安全工作会的前后,就发生了两起重大水上安全事故险情:
2006年1月30日(农历正月初二),罗田县九资河镇木瓜园村村民,闻学之携家人及亲属一行人驾驶自家农用船到九资河镇汪家畈村饶家垸岳父家拜年,当时船上装载了7名人员,上午10时15分左右当船行驶到天堂水库狮子岩水域时,因大风致使船舶进水倾覆,当时正在岸上没有上船的两名亲属发现船舶翻沉后,立即向天堂水库管理处电话求救,天堂水库管理处杨处长在得知情况后立即派出快艇前往出事地点救援,另驾船人闻学之的二哥在知道翻船后在当地借来木船赶到出事地点进行救援,在历时30分钟后,船上7名落水人员全部被救起,无一人死亡。据事后调查:事故原因为:船舶严重超载,大风天气恶劣,船质差导致浸水倾覆。
2006年1月8日上午8点50分左右,在黄梅县垅坪水库库区内,镇属钢质渡船装载33名小学生,从卢府开往白杨村,行驶在卢府堰水域时,发生触礁事故,致使该船底部碰穿,渡工将穿洞临时堵住后,勉强继续运送学生到达白杨村。
从以上两起险情中我们告诉我们:安全工作必须居安思危。 面对新的一年运输安全工作,面对即将开始的一年一度的春运工作,对照省政府、省交通厅的要求,我们应该清楚地看到我们工作中的薄弱环节,事实求是的分析工作中存在的问题,清醒头脑,找出差距,明确工作重点,突出安全生产,突出责任意识,突出负责意识。
二、围绕目标 添措施
刚才签订的2007年安全工作目标责任书,是今年市局与各县市区交通局、局直单位签订的第一个目标责任书,其表明市局对交通安全工作的重视,省厅决定:2007年为湖北交通“服务创新年”,我看安全工作就是一个重要的方面,因此各级交通领导干部要从讲政治、保稳定、促发展的高度,充分认识做好安全生产工作的重要意义,牢固树立安全第一的观念,既要认识安全生产工作的重要性,又要看到搞好安全生产工作的艰巨性和长期性,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,始终把安全生产工作放在心头、摆在重要议事日程,切实做到警钟长鸣,常抓不懈,尽职尽责采取行之有效的办法,千方百计消除事故隐患,防止重特大事故的发生。
三、全力以赴 抓落实
要在思想认识上抓落实。目前全市交通战线正面临着“三高”即:建设高峰形成的运输高峰,重要节假日既是事故高发期也是矛盾的高发期,节日运输中旅客和车船经营者正处于兴奋和疲劳高度交替期,要求我们必须做好“三防”工作,防麻痹、侥幸的思想。认为春运年年搞,运力又相对充足,因而在思想上重视不够;认为安全事故有一定的偶然性,因而有听天由命的侥幸心理。防管理混乱,扎扎实实做好有序管理工作,看好自已的门,管好自己的人,办好自己的事。防“违纪违规”现象。要狠刹公路三乱行为,要严厉打击坑、倒、宰、甩客行为,要规范交通部门执法行为。
要在安全责任上抓落实。各县市区及局直单位要将责任目标层层分解,一级抓一级,一直抓到底。要横向到边,纵向到底,覆盖到各个方面,包括行业行政领导责任制;企业领导责任制;乡镇船舶地方领导责任制;各部门、车船、岗位的责任制等。港监船检部门是水上安全监督的执法部门,是履行“国家监察”职能的部门,各级港监船检部门要认真履行监督管理职责,把好船舶技术关,船员素质关,船舶航行秩序关。安全形势的好坏,能否保一方平安,是检验各级交通部门工作好坏的一个重要方面。要把安全工作的好坏纳入到考核领导政绩的内容,确保全市交通安全形势持续稳定。
要在安全措施上抓落实。要把各项安全职责落实到安全生产的每一个环节,落实到人头、车头、船头。要进一步加强现场监督管理力度,加大安全投入,改善安全监督管理设施,落实专门的安全管理经费。重点安全部位,安全场所,重点水域要经常抓、反复抓、抓反复,适时组织全市乡镇船舶安全大检查,有针对性的开展水上联合执法行动,加大重点水域监管力度。
对于春运工作,各地要全力以赴、周密部署、精心安排,确保公路、水路运输的安全、畅通,努力让旅客走得顺利,走得满意,要保证重要物资的运输,使全市人民在欢乐、祥和的气氛中欢度新春佳节。今年春运工作,全市交通面临着“五个考验”,一是旅客疏运高峰的考验,二是运输安全保障的考验,三是突发事件应急能力的考验,四是春运不涨价市场监管的考验,五是提高服务质量的考验。对此我们决不能掉以轻心。要在组织机构、值班制度、应急预案、运力调配、安全门检、危险品查堵以及信息报道等方面进一步落实工作责任制,形成齐抓共管,各司其职的工作机制。各地要组织力量深入一线,慰问广大干部职工,开展以安全为重点的春运检查,及时解决工作中存在的各种困难和问题,整改检查中发现的事故隐患,保证各项措施落实到位,确保春运顺利进行。各地运管部门要对春运工作进行一次全面的检查。重点检查运输企业的规章制度是否健全;安全责任是否落实到位;运输工具和设施是否符合安全技术要求。运管部门要切实加强车站安全源头管理,督促各客运车站严格执行“五不出站”、“三品”检查和车辆例检制度。航务(地方海事)处要加强对辖区内重点渡口、码头和水域的监管力度。充分发挥新闻媒体对春运工作的监督促进作用,加大对春运工作的宣传报道力度,弘扬好人好事,批评不正之风,促进春运安全保障工作的开展。公路部门要早安排,加强在各种条件下保畅通的措施。各级交通部门和运输企业要牢固树立以人为本的服务理念,把提高服务质量作为树立行业形象的大事来抓,从旅客需求出发,增强服务意识,努力提高服务质量和服务水平。各级行业管理部门要加强运输市场特别是客运站场等源头的监督管理,严厉打击“黑车”等各种违法违章经营行为,保护经营者和旅客的合法权益。各地要设立春运投诉电话,24小时值班,对旅客或经营者投诉甩客、卖客、宰客和出租车拒载、乱涨价、乱收费问题,要及时进行检查和处理。要加强对运政执法人员的教育,提高人员素质和执法水平,确保执法行为文明、规范、准确。要协助物价部门加强对运价的监督检查,严格执行价格政策,严禁任何单位和个人乱涨价、乱收费。要组织运输企业和经营者认真执行运输服务质量标准和规范,广泛开展多种形式的优质服务竞赛活动,要对客运站场和车船的卫生情况进行集中清理,保证站容站貌、车(船)容车(船)貌干净整洁,座具、卧具及时换洗。增设售票窗口和民工、学生专窗,延长售票时间,主动上门售票等各种便民措施,对夜晚有旅客滞留的,客运站必须开放候车室,并提供必要的服务。
?? 关于会议的贯彻的问题,回去后要开好三个会,领导班子专题研究会,春运工作布置动员会,公路,运管,港航部门协调会。组织好三查:查隐患,查责任落实,查隐患整改。把好三关:运输经营者的资质关,车船技术关,现场监督关。
同志们,新年,新气象,我们一定认清形势,坚持改革创新,切实加强行业管理和安全管理工作,为实现全年工作目标,为加快交通发展推进全面建设小康社会作出应有的贡献。
借此机会,祝大家新年愉快,万事如意!
|