同志们：
　　这次会议的主要任务是,贯彻全省交通工作会议精神，总结成绩，表彰先进，部署工作，动员全市上下抢抓机遇，务实创优，推进黄冈交通又好又快发展。下面，我讲三点意见：
　　一、充分肯定2006年全市交通工作成绩
过去的一年，在市委、市政府的正确领导和省交通厅的大力支持下，全市交通系统坚持以科学发展观为统领，以服务经济社会发展为己任，团结拼搏，克难奋进，各项工作取得了显著成绩。
　　一是农村公路建设实现新突破。全市农村公路建设完成投资8.2亿元，硬化农村公路2974公里。其中，通村公路完成路面2600公里，县乡等级路和省际出口路完成374.5公里。全市所有乡镇和42%的行政村通了油路。“路站运一体化”建设顺利推进，全市新增农村客运线路32条，新增农村客运班车179辆，新建乡镇五级站6个、农村候车棚260个、招呼站560个。公路建设为农业和农村经济发展注入了新的活力，成为新农村建设的醒目亮点。
　　二是重点工程建设取得新进展。高速公路建设项目多、投入大、发展势头好。大广北高速、武英高速、武英高速红安连接线和鄂东长江大桥等相继开工，完成投资17.88亿元。举水河大桥老桥维修工程顺利进行，新桥正式通车。这些在建和规划建设重点交通项目建成后，我市高等级公路比重、等级公路里程和公路通行能力将明显提高，黄冈的交通区位优势将进一步提升。
　　三是运输生产取得新成效。全市完成公路水路客运4774万人次，完成货运量2460万吨。结合“安全生产年活动”，积极开展专项整治活动，运输市场监管进一步加强，市场秩序明显好转，经营行为明显规范，服务质量明显提高，安全状况明显改善。
　　四是改革改制迈出新步伐。全市交通企业改制工作进一步深化。汽运公司改制后经营效益良好，确保了国有资产的保值增值。江北源汉公司完成产值1.2亿元，职工人均月收入近1500元。由该公司建造、承载量达3600立方米的液化气运输船最近顺利下水，刷新了国内同类型船舶建造记录。
　　五是精神文明建设开创新局面。全市交通系统深入开展社会主义荣辱观教育和党风廉政建设，队伍素质、工作效率和服务水平不断提高。市交通局机关被授予“全国精神文明建设工作先进单位”称号，江北一级公路指挥部被授予“全国交通系统先进集体”称号，105国道黄梅段被评为部级文明样板路，涌现出了一批全国、全省和全市劳动模范和先进集体、先进个人。
对过去一年全市交通工作的成绩，市委、市政府给予了充分肯定，人民群众是满意的。在此，我代表市委、市政府，向在座各位并通过大家向辛勤工作在交通战线上的广大干部职工，表示衷心的感谢和亲切的慰问！向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！
　 在肯定成绩的同时，我们应该清醒地认识到，目前交通工作仍存在一些矛盾和问题。一是农村公路养护责任落实不够。做好农村公路养护管理工作是地方各级政府及其有关部门的共同责任。但在实际工作中，有的地方对此认识不足，养护体系建设不健全，机构、人员、经费没有按要求落实，以致一些地方农村公路建养管运脱节，出现了重建轻养、无养无管的现象。只建不养等于不建，有路不通等于没修。解决农村公路养护管理问题十分紧迫。二是交通建设配套资金不到位。由“部门主导”向“政府主导”、由“部门办交通”向“社会办交通”转变，是“十一五”时期交通建设的政策基点，必须建立“政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与”的多渠道筹资机制。可是，不少地方还在一味眼光向上，坐等国家补助标准的提高，争取项目时什么都好办，项目实施中事事都难办，配套措施不力，自筹资金难以到位，造成工作被动。三是综合运输体系有待进一步完善。目前我市交通运输方式单一，公路、铁路、水路交通和其他运输方式相互衔接不够，运输效率不高，交通区位优势发挥不够。此外，还有交通优惠政策落实不够，交通发展环境不优等问题。对此，我们要抓紧研究，强化措施，切实加以解决。
　　二、全面推进今年交通各项工作
服务经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行，是建设新型交通行业的总方针。其内涵丰富，目标指向明确。要按照市第三次党代会和市“两会”的决策部署，紧扣中心，突出重点，把目标校准，把措施定实，把工作抓紧。
　　　第一，围绕完善交通网络，大力推进重点工程建设。重点工程和干线路网建设是区域经济发展的重要支撑，对于促进经济社会发展、增强综合竞争力具有重要意义。要继续按照“外抓对接，内促循环，贯通扩口，上等升级”的要求，大力推进重点工程建设，加快构筑以高等级公路为主骨架，以国省道为主干线，以市县乡为主通道，以农村公路为大路网的“三主一大”交通格局。在建的大广北、武英、英麻等高速公路，要确保工期、确保质量、确保按时建成。公路沿线县市区要加强协作，主动服务，优化建设环境。对影响重点工程建设的问题，各级领导态度要坚决，措施要果断，协调要及时。对强买强卖、强搬强运、阻挠施工等行为，要依法严厉打击。
　　第二，围绕服务新农村建设，继续加强农村公路建设。建设社会主义新农村，基础设施建设是重点，农村公路建设又是重中之重。从世界各国的成功经验看，二战后欧洲发展农村经济，着力点就是改善农村交通；韩国新村运动，切入点也是帮助农民修路。我市从2003年集中实施县到乡镇道路改造，大规模新建和改造农村公路，有力地促进了农村经济结构调整、农村生产要素流动、农民收入增加和农村面貌改善。农村路通了、路多了、路好了，与取消农业税、城乡用电同网同价等成为农民最满意、最高兴、最拥护的大事、喜事。农民高兴的事情，我们就要快速办、长期办，尽心尽力地办好。今年市政府承诺办好8件实事，其中第一件就是“继续改善农民生产生活条件，硬化农村公路2000公里”。各地要按照市委、市政府统一部署，精心安排，狠抓落实，确保好事办好、实事办实。当前，尤其要想方设法筹措交通建设资金。“十一五”时期，国家和省里对交通建设的投资将有大幅度的增加，但完全依靠政府有限的投资还无法满足加快交通发展的需要。我们必须在积极向上争取项目和资金的同时，拓宽思路，拓宽渠道，多方筹措交通建设资金。一是要进一步调整和优化财政支出结构。各级财政要千方百计支持交通事业的发展，积极筹措资金，及时拨付交通项目建设资金。二是要调动民间投资的积极性。充分发挥财政资金的引导作用，完善政策，拓宽民间投资渠道，鼓励、支持和引导更多的民间资金投向交通基础设施建设。三是要积极扩大信贷投入。完善信用担保体系，加强与银行的沟通衔接，争取金融机构对重点交通建设项目的信贷支持。四是要扩大招商引资。加快交通基础设施建设，必须加大招商引资的力度，增强招商引资的氛围，硬化招商引资的措施，提高招商引资质量。要引入竞争机制，引进战略投资者，推动交通走向市场，借引外力破解资金难题，实现大的发展。五是要依法依规组织农民投工投劳。通村公路建设是农民群众直接受益的事业，要引导农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，通过自己的辛勤劳动改善生产、生活条件，建设美好家园。各级要组织和引导农民对直接受益的通村公路建设投工投劳，建设项目要经过农民民主讨论，实施过程和结果接受群众的监督。?
　　第三，围绕服务群众，着力解决行路难、乘车难、过渡难的问题。一是要做好农村公路建设和养护管理工作，让农民走上放心路。今年的中央一号文件明确提出“加大农村公路建设力度，加强农村公路养护和管理，完善农村公路筹资建设和养护机制。”修建是发展，管养也是发展。要把公路养护管理与道路建设摆在同等重要的地位，养好公路，保障畅通，努力为广大人民群众提供安全、舒适、通畅的交通服务。要明确各级各部门特别是县、乡两级在公路养护工作中的责任。按照国务院《农村公路养护管理改革方案》的规定，县级人民政府负责农村公路建设规划实施、筹集管理养护资金以及协调乡镇政府和组织沿线群众的任务，是直接责任主体；县级交通部门及公路管理机构承担着日常养护管理的具体工作，是实施主体；乡镇政府也有资金筹措和养护管理的义务，是配合主体。既要细化县、乡两级政府的管养责任，又要强化交通部门的实施任务，加快建立农村公路养护管理长效机制，从根本上改变农村公路管养缺位的问题，实现公路管理养护的经常化、制度化和规范化。要积极探索公路养护体制改革，按照“国家扶持引导，地方主体投资，群众自愿投入”的原则，鼓励民间力量参与公路的建养，实行村民自养和专业养护相结合，提高养护质量，实现“有路必养”的目标。二是要加快路站运一体化建设，让农民坐上方便车。要按照“农村公路修到哪里，站点就配套到哪里；客车运行到哪里，站点就建设到哪里”的原则，在确保各项安全措施到位的前提下，鼓励多种经济成分投资农村公路客运市场，鼓励发展“经济车”、“安全车”、“方便车”，全面推进“村村通客车”工程。三是要开展渡口改危达标，让农民过上安全渡。我市河湖较多，渡口安全不容忽视。要认真贯彻落实中央和省委、省政府关于水上安全管理的规定，加强对重点船舶、重点水域、重点地段的安全管理，完善水上交通预警机制、责任机制和督察机制，建立完善水上交通安全应急处理机制，提高水上安全交通控制保障能力，确保人民群众生命财产安全。
　　第四，围绕提高依法行政水平，进一步加强交通行业管理。要加强交通行政执法管理，规范交通行政执法行为，强化监督，综合治理，切实解决执法不规范、损害群众利益等问题，树立交通行业新形象。要依法加强行业管理，积极推进运输市场的发展。加强和改进运输市场监管手段，积极推进运输结构调整，建立健全运输市场信用机制，严厉打击无证经营、违章经营，净化运输市场环境。要继续加强车辆超限超载治理，综合运用法律、行政、经济和技术管理手段，建立健全车辆超限超载治理的长效机制。要把安全生产放在突出位置，加强安全生产教育，健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制，坚决防止并杜绝重特大事故的发生。当前，尤其要集中领导、集中精力抓好春运工作，确保群众出行方便、快捷、安全。
　　三、切实加强对交通工作的组织领导
　　交通是公益性很强的基础性产业和经济社会发展的主导性产业。随着经济的发展、社会的进步，交通工作任务越来越重，社会责任越来越大，群众期望越来越高。各级各有关部门务必加强领导，精心部署，狠抓落实，合力推动交通事业又好又快地发展。
　　要强化领导责任。各级党委、政府要高度重视交通建设，真正形成一把手亲自抓、分管领导全力抓、班子成员协同抓的工作格局。要建立交通建设领导小组，主要领导亲自挂帅，经常深入工程建设第一线，研究解决工程施工的困难和问题。要进一步加大对交通建设的支持力度，积极创造有利于交通发展和交通项目建设的政策环境。要进一步落实交通发展责任制，按照交通发展目标责任书的要求，层层分解责任，确保各项工作落到实处。
　　要强化部门配合。各有关部门要从大局出发，通力协作，共同推进交通建设。各级发展改革部门要优先安排交通重点工程项目，做好项目申报等工作。财政部门要尽力安排必要的配套资金用于交通建设。金融部门要加大对交通的信贷投入，保障交通建设资金。国土部门要及早介入交通项目，做好项目开工前期工作。建设部门要与交通部门一道规划建设好城乡道路。公安部门要密切关注交通工程建设动态，严厉打击干扰工程建设的不法行为，维护工程建设秩序。环保、水利、农业、林业等部门要协助交通部门搞好项目论证，搞好项目服务工作。电力、通信、广电等部门要发挥各自职能，积极支持交通项目建设。
　　要强化队伍建设。坚持“以人为本、质量第一”，继续推进“安全优质工程”，加强施工质量、安全的管理，始终将其作为交通工作的重中之重，严格工程质量终身负责制和安全生产责任追究制。要加大工程招投标过程的监督和建设资金使用管理力度，杜绝工程建设中的腐败现象。要加强交通建设市场管理，坚定不移地遏制转包和违法分包行为，依法整治工程建设中的违规操作、弄虚作假、拖欠工程款和农民工工资等问题。要深入开展行业文明创建工作，以“学刚毅精神，创文明新风，建和谐交通”活动为载体，按照“唱响三个服务主旋律，做推动交通事业又好又快发展的排头兵”的要求，努力打造一支纪律严明、作风扎实、素质优良、勇于创新的交通干部队伍。