同志们：

　　这次全市局长座谈会传达了全省交通局长学习研讨会议精神，市交通局各分管局长就分管的工作通报了公路建设、财务审计、安全稳定等方面情况，对下步工作作出了安排，各县市区交通局长、局直行业主管部门负责人交流了工作情况，讲了一些很好的意见和建议，既有典型做法和成功经验的交流，也有对当前交通发展面临的一些困难和不利条件的深入思考，同时有对一些问题表现出来的担忧，这些意见和建议对进一步作好下步的工作有很好的启发，会议达到了总结、汇报、交流、探讨、取长补短、团结鼓劲的目的。

　　今年以来特别是近段时间，交通受到社会特别关注，处处是聚焦交通、热点交通，交通系统内部也是精彩纷呈，好戏连台，新闻不断。一是从中央到地方都在研究交通发展规划，提升了交通地位，市委书记段远明到市交通局听取交通“十五”情况汇报，指导 “十一五”交通发展规划时强调：一要抢抓机遇，乘势而上，二要把握重点，突出发展，三要以人为本，强化管理，四要正视差距，争创一流。这充分说明了交通在社会经济发展的重要地位。二是各级领导纷纷视察交通，鼓舞人心。8月21日，胡总书记到湖北视察调研，在省委俞书记的陪同下，深入交通建设施工现场，听取了湖北公路网建设及“十一五”路网规划汇报，十分关心交通发展情况。前不久，省委俞书记也到省交通厅专题调研。这充分体现了各级领导对交通工作的重视。三是推出了一面旗帜，使我们深受启发。省委俞书记在新华社编发的通讯《一位基层公路局长的生命写真》上作出重要批示，号召全省交通系统干部向曹广辉同志学习，要求交通系统要善于发现这样的优秀同志，用身边的典型教育大家，以树立榜样，激励士气，营造好的交通环境，促进交通事业更快更好的发展。四是审计通报情况，令人深醒。不久前省审计厅通报了交通审计情况，市审计局也对我市交通系统下达了审计决定书。各单位要高度重视市局上午在公路建设、财务审计、安全稳定方面的情况通报，一是要做到心中有底，对情况通报正确对待，清醒认识，要充分了解掌握本单位的实际情况。二是要及时整改，对存在的问题组织人员，制订方案，整改落实到位。三是要举一反三，防微杜渐，堵绝漏洞，防止类似情况再度发生。四是要做好协调，积极沟通，消除不良影响。所以说，局党组决定在这个时候召开这次会议，具有十分重要的意义。下面，我就全面准确领会这次会议精神，认清形势，正视问题，把握重点，及时、有效的贯彻落实好这次会议精神讲几点意见。

　　一、今年以来交通工作的主要特点

　　今年是开展交通质量管理年活动的第一年，也是十五计划的结帐年。今年以来，全市各级交通部门在各级党委政府的正确领导下，围绕年初确定的目标任务，以科学的发展观为指导，以建设“和谐交通”为目标，以开展“质量管理年”活动为主线，以建设“八大工程”为载体，以先进性教育活动为动力，紧扣全年目标，创新工作思路，改进工作方法，落实工作举措，促进了交通工作的全面发展，为完成全年目标任务，收好“十五”的尾、开好“十一五”的头，奠定了良好的基础，主要表现在：

　　一是思路拓宽，理念提升。各级交通部门紧紧围绕建设和谐交通、责任交通，活力交通，在强化质量管理，提高交通发展水平上下工夫，突出三新，拓宽思路办交通；依靠三长，引领社会办交通；围绕三农，服务社会办交通，开展三创，清廉务实办交通，树立了大系统、全寿命、人为本的理念。建设“三主一大“公路网，实施畅通工程，打牢建设和谐交通的物质基础；坚持目标上靠，重心下移，实施便民工程，进一步树立了交通社会形象；强化措施，落实责任，讲究质效，实施安保工程，切实做一个负责任的行业和部门。

　　二是规范管理，质效提高。今年以来，我们以开展质量管理年活动为载体，抓“八大工程”“八件实事”的组织实施，着重加强对面上的指导和管理，加大对基层的支持、服务、协调力度，争取领导重视、优化建设环境、整合交通资源、规范行业管理，在抓大事、优环境、解难题上取得了新的成效。在自身建设上，突出抓机关，抓市直单位，以开展保持共产党员先进性教育活动、争创国家级文明单位为契机，建立责任制抓落实，完善制度抓整改，规范程序抓管理，充分发挥示范带头作用，有效带动了全系统行业管理水平的提升和工作质效的提高。局机关创建全国精神文明建设先进单位通过了检查验收，先进性教育得到了省委巡视组领导和市委的充分肯定。交通的地位作用和社会影响，在规范管理，服务社会，方便百姓中不断提升。

　　三是突出重点，整体推进。针对今年交通建设任务重，改革发展压力大的实际，各级交通部门按照抓重点、促发展的工作思路，确立了自己的重点工程，抓住重点，破解难点，营造热点，注重搞好结合，促进了全面工作的发展。各层次路网建设按计划目标推进，交通企业改革取得了实质性的进展，规费征收创历史新高，文民创建水平得到提升，积极妥善做好企业特困职工和军转干部工作，处理好改革、改制、改困的关系，保持了行业发展稳定。

　　二、当前影响交通发展的突出问题

　　我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒的交通发展存在的问题和不利因素，主要表现在：

　　一是思路不宽，大交通的思想不牢。交通是全社会的交通，发展交通离不开全社会的支持。尽管我们提出了大交通的思想，各地结合实际采取了一些全民支持办交通的措施，但大交通的思想还没有得到全面的贯彻和确立，在整合资源，优化环境，拓展发展空间上作的还不够。要进一步拓宽思路，在争取领导重视上下工夫，在协调各部门的支持配合上下工夫，在落实优惠政策上下工夫，在宽松发展环境上下工夫，围绕中心办交通，跳出交通办交通，服务社会办交通，依靠政府推动办交通，政策引导办交通，引领社会办交通，让全社会理解交通，支持交通，使各种资源向交通聚集，才智充分涌现，形成大办交通的强大合力。

　　二是责任心不强，领导责任没有得到落实。部分单位领导事业心不强，抓工作没有责任心，对事业、对单位、也包括对个人极不负责，当太平官，过安稳日子，毫无进取心。有的单位项目等上级安排，资金等拨款，等靠要的思想严重工作上不去怨天忧人，遇到困难和挫折，怨领导不重视，怨上级部门不支持，怨单位工作基础差，不善于发挥主动性、积极性，想办法解决问题。有的单位工作思路不清晰，分工不明确，工作抓不住重点，表面看起来都在抓大事，工作忙忙碌碌，落实到每一件事上没有人具体抓落实，好事抢着赶，难事绕道走，相互推委，出了问题找不到人。有的领导当一天和尚撞一天钟，工作敷衍应付，不深入基层了解情况，不分析研究解决问题，工作责任没有得到落实。贻误了工作，丧失了发展的机遇，给单位、给事业的发展带来极大的危害。 这次会上通报的有关情况很能说明问题，值得深思警醒。

　　三是管理不严，失之于宽、失之于松。有的单位管理混滥，纪律松弛，上级布置的任务、作出的决定得不到落实，政令不畅通，办事不讲政策，不讲程序，不讲原则，不讲大局，行使权力越位，落实责任缺位，履行职责错位，追名逐利，矛盾上交，打自己的小算盘，搞小团体主义，为一己私利，置交通整体利益于不顾。有的单位权力放的过宽，放的过活，对权力的行使缺乏有效的监督，损害了交通形象。工程建设管理，有规定不按程序操作，工程建设质量得不到保障。财务管理违反财经纪律现象时有发生，存在挤占、挪用资金现象，内部审计监督作用发挥不够，管理漏洞大，铺张浪费，行政管理成本过高，特别是对领导班子成员、对干部、对自己的职工，对下属单位，缺乏有效的管理监督，以至行不开、止不住，单位我行我素，个人私欲膨胀，不作为、乱作为、阳奉阴违，胡作非为，在社会上造成了不良影响。

　　四是作风不实，工作成效不明显。主要表现在：一是懒，即懒惰。包括我们一些领导不动脑筋，得过且过，不思考问题。二是散，即软散，领导工作不硬，精力不集中，工作涣散，遇到难题、问题束手无策，上推下糊。三是浮，作风浮躁，不深入基层，不深入实际，工作流于形式，落不到实处，身定心不定，心定神不定。四是 “滑”，圆滑、狡猾，遇到好事跟着上，遇到难事绕道走，见好事上，见难事推。见风使舵，当老好人，说两面话，滑而不实，五是 “攀”，有些同志有攀比思想，不是比贡献，不是比实绩，而是比待遇，一种无味的攀比，一种庸俗的攀比，一种消极的攀比。六是骄（娇），骄娇二气，有的受不得挫折，挨不得批评，有的刚愎自用，专横跋扈，意气用事，凭个人意愿，凭私人感情，人情大于党性，感情代替政策，关系淹没原则。

　　以上问题严重严重制约了交通发展，在以后的工作中要采取得力措施，认真研究解决。

　　三、进一步抓好交通工作的意见

　　1、要正确估价和分析形势，进一步明确目标任务，坚定完成各项工作目标任务的信心。当前，交通建设发展的形势非常好，各级领导高度重视，优惠扶持政策多，部门支持配合力度大，群众参与积极性高，特别是三条高速公路的启动建设，掀起了新的一轮公路建设热潮，为加快交通发展创造了良好的环境。各级各部门要正确分析和把握形势，进一步明确目标任务，乘势而上，加快交通发展。各单位要对照目标任务，排查摸底，做到心中有数。要对照与市政府签订的目标责任书、与市交通局签订的目标责任书、与行业主管部门签订的目标责任书、与自己确定的目标任务，层层对照分析，找出薄弱环节，进一步采取得力措施，抓好目标任务的落实，确保各项目标任务的完成。

　　2、要把握重点，抓关键环节的突破，整体推进。一要抓好“十一五”交通“发展规划的制订，做好项目前期工作。规划是龙头，是基础，科学的发展规划是保证交通持续、快速、健康发展的前提。各单位要一手抓当前的工作，一手抓“十一五”发展规划的制订，结合单位工作实际，不断的调整和完善发展规划，为加快“十一五”交通发展奠定坚实的基础。“十一五”交通发展的重点是建设六网：高等级公路主骨架网，国省道主干线公路网，县乡公路主通道网，农村（旅游）大路网，鄂东航运网，铁路运输配套网，力争实现5个100%：全市国省干线高等率达到100%，乡道等级化比重达到100%，行政村公路通达率100%，争取通村公路路面铺装率达到100%，争取县级公路路面铺装率达到100%。各地在制订交通十一五发展规划时，要依托“武汉城市圈”和高速公路主骨架网，调整路网布局，抢抓融入圈机遇，抢搭高速公路快车，加快构建“三主一大”交通网，打造和谐交通发展新平台。编制“十一五”规划要突出“四点”：连接点,依托建设中的大广、武英、武麻等高速公路和江北、武红、阳黄等一级公路，完善配套公路主骨架网，做好高速(高等级 )公路主接线的规划和建设,完善黄冈公路主骨架,形成大路网。促重点，积极融入武汉城市经济圈,要做好圈内重点建设项目的规划与衔接，做到“交通率先入圈”。露亮点，加快旅游公路建设，重点建设山水风光、红色旅游、佛教文化等 “名山、名人、名寺”旅游公路。解难点，做好农村公路建设规划，加快县乡公路和通村公路建设步伐，实施商品粮基地公路通畅工程，打通接通省际、县际断头路，支持贫困山区通村公路建设，服务、支持“三农”。二要抓好十五结帐工作。今年是十五结帐年，我们将严格按照十五发展目标与各单位结硬仗。各单位要对照确定的发展目标，进一步加大工作力度，加大督查力度，一项一项抓落实，收好尾，结好帐。三要抓住施工黄金季节抓好建设施工。今年建设的任务十分繁重，当前正是建设施工的黄金季节，能否完成今年的建设任务，关键看9～11三个月。从统计数据来看，至8月底，全市公路累计完成路面建设753公里，完成了年度计划目标的60%，基本保持时间与进度同步发展，但干线公路路面建设相对滞后，目前只完成年度计划的23%，下欠任务大。就是建设形势较好的县乡公路和通村油路建设进度也不平衡，进度滞后的单位，要采取超常措施，按项目成立专班抓督办，一个项目由一名领导挂帅，落实一个责任专班，倒排工期，列进度表，一月一督办，一月一通报，大干60天，全力以赴抓好建设施工，确保按时完成建设任务，推进各层次路网平衡发展。

　　3、要严明纪律，强化责任，转变作风，狠抓落实。一要增强责任感和紧迫感。交通发展，各级领导高度重视，人民群众十分关注，今年目标任务能否完成，事关交通形象，事关交通发展，我们一定要有高度的责任感和紧迫感，把下步的工作切实抓紧抓好抓出成效，向各级党和人民交一份满意的答卷。要把目标任务完成情况作为检验考核干部的重要依据，以强有力的措施保障目标任务的完成。二要抓督办检查，落实任务抓整改。这次会议以后，各单位要对照要求，检查任务落实情况，迅速成立专班抓督促、抓检查、抓落实、抓整改。三要注意处理好各方面的关系，确保安全和稳定，营造和谐发展的合力。当前，随着交通改革发展的深入，一些深层次的矛盾逐步现象，企业改革职工下岗引发的不稳定因素增多，企业军转干部、服退军人要求提高待遇集体上访数量上升，人大、政协对交通提出的提案、议案解决难度大，社会各界关注的交通热点、焦点问题增多，各级各部门要引起高度重视，注意处理好各方面的关系，加强协调和沟通，加大宣传力度，努力化解各种矛盾，讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定，维护好交通整体利益，维护交通好来之不易的大好局面。

　　同志们，这次会议开的很成功，传达了精神，总结了工作，交流了经验，部署了工作，进一步明确了任务，下步关键是要抓落实。希望全市各级交通部门以总书记视察湖北交通为动力，进一步认清形势，抢抓机遇，振奋精神，克难奋进，为建设和谐黄冈、和谐交通作出新的贡献。