同志们：

　　这次全市交通工作会议是在全市上下认真贯彻党的十六届五中全会，全面推进社会主义新农村建设的新形势下召开的一次十分重要的会议。刚才善桥同志代表市委、市政府作了重要报告，讲了很好的意见，总结了“十五”，表彰了先进，全面部署了“十一五”，重点安排了今年，我完全同意，希望大家结合实际，认真贯彻落实，做到早动员，早部署，早起步，早落实，在“十五”的基础上，奋力推进“十一五”黄冈交通大发展。下面，我讲三句话。

　　一、   “十五”时期黄冈交通事业有为有位

　　“十五”的五年是黄冈经济建设快速发展，各项社会事业进步较大的五年，也是全市交通各项工作实现历史性跨越的五年。五年里，全市交通基础设施建设投资成倍增长，完成投资50亿元，是上一个五年投资的2.3倍。特别是鄂黄长江大桥、江北一级公路等一批交通重点工程的建成通车,国省道经济干线、通乡油路和农村公路建设快速推进，干线公路基本改建完成连接成网，黄州城区到各县市城区1小时公路交通圈的建成，从根本上改变了黄冈交通滞后、社会封闭落后的局面，对推动全市经济和社会发展全局起到很大的作用。应该说，“十五 ”时期黄冈交通事业成效显著，市委、市政府是满意的，全市人民是认同的，省主管部门也是肯定的。可以说，交通部门在改革和建设上有作为，在干部群众心目中有地位，在市直部门里有影响。交通事业的发展带来了多方面的积极效应。

　　第一，促进了投资环境的大改善。投资环境很重要的一个方面就是交通设施。所谓路通财通，要想富，先修路已经成为人们的共识。“十五”时期，市委、市政府把招商引资作为全市的重点工作，三年来招商引资100多亿落户黄冈，一个很重要的原因，就是很多外商普遍感到黄冈投资环境不错，特别是交通环境四通八达，内畅外联，通江达海，区位优势明显，交通运输便捷，有利于大进大出。现在外商都愿意来黄冈投资置业，旅游观光业也“火”了起来，可以说交通建设的大发展，促进了大开放，带动了大招商，推进了大交流。黄冈“十五”时期经济社会的发展，尤其是招商引资的成功，交通建设功不可没。

　　第二，带动了投入需求的大增长。项目是发展之本，投入是增长之源。黄冈经济是典型的投入拉动型经济，“十五”时期，我市固定资产投资保持了持续快速的增长势头，接连登上新台阶，很重要的一个因素就是交通建设投入巨大。市委、市政府提出“五大工程”中的“三个百亿工程”，交通投入就占了三分之一强，一方面交通项目的实施本身就扩大了投资需求，同时交通设施建设还会拉动建筑建材、劳务等诸多相关产业的发展，此外交通环境改善还会带动其他项目的落户，必将促进黄冈经济发展步伐的加快。

　　第三，促进了农业农村经济的大发展。“十五”后三年，我市交通部门抢抓国家政策机遇，大规模启动农村公路建设，连续三年每年硬化农村公路突破1000公里，实现了全市100%的乡镇通公路，32%的行政村通油路，99%的行政村通公路的目标。农村公路发展，改善了农村发展条件，加快了城乡融合，带动了农村产业结构调整，优化了农村发展环境，提高了农民群众的生活质量。“公路通了，信息灵了，脑瓜活了，收入多了，讲文明了”是农村公路通车后的真实写照。现在农村“进不来，出不去，留不住”的状况得到明显改观，可以说凡是公路通畅的地方，干部群众都长精神、想致富、谋发展，这是一个难得的局面。

　　第四，推进了黄冈战略地位的大提升。“十五”期间黄冈交通建设新上了一批重点项目，建成了一批大路、大桥，境内两条高速公路横穿而过，境外三座大桥连通全国，大京九与大长江交汇并行，水陆交通十分便捷，使黄冈处在国家“T”型发展战略支点之上，特别是立体交通格局的形成，更加凸现了黄冈南来北往、东进西出、得中独厚的区位优势，不仅使黄冈成为融入武汉城市圈的重要板块，而且成为实施“西部大开发”和“中部崛起”战略的重要门户，大大提升了黄冈的战略地位。

　　“十五”时期交通改革发展取得的巨大成就充分说明，交通事业是一个大有作为的事业，交通行业是一个大有希望的行业，交通部门是一个勇于负责的政府部门，交通队伍是一支能干成事的队伍。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向辛勤工作在全市交通战线的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！同时也希望交通部门的广大干部职工继续发扬优良传统和作风，做出更大努力，实现更大发展，为建设社会主义新农村、全面建设小康社会作出更大的贡献。

　　二、 “十一五”时期黄冈交通工作大有可为

　　谋划“十一五”黄冈经济社会发展，推进“十一五”黄冈交通事业发展，我们都要站在一个新的历史起点上。可以这么讲，“十一五”时期是我市经济社会发展的重大战略机遇期，也是我市交通事业大有作为的重要发展提升期。一是有机遇可抓。全面开展社会主义新农村，实施农村公路“五年千亿元工程”，国家将进一步增加对农村公路建设的投入；随着“中部崛起战略”的实施和“武汉城市圈战略”的实施，中央和省委都会给予包括交通项目在内的项目扶持，同时国家将进一步加大对贫困地区基础设施建设力度，这都是我们争上项目的有利时机。二是有项目可上。2006年大广、武英、武麻三条高速公路将全面开工，贯穿黄冈6县市境内总路程超过360公里，坚持以大带小，还有一大批路网建设项目相继上马，这些为交通发展提供了有力项目支持。三是有潜力可挖。特别在农村还有不少地方不通路，已经通路的地方标准也不高；过去建成的道路有的已年久失修，急需改造提高。我们交通系统内部的改革和发展还有不少潜力可挖，这些都是我市交通事业新一轮发展的差距所在，也是希望所在。因此，我们一定要始终保持清醒的头脑，始终保持必胜的信心，始终保持旺盛的斗志，紧紧把握“发展才是硬道理”这个关键，励精图治，乘势而上，在挑战中寻找新的机遇，在拼搏中谋求新的发展，以黄冈交通的大进步，促进经济社会的大发展。

　　“十一五”全市交通提出了“实施两个百亿”、“完善三大体系”、“实现四个翻番”、“打造五大网络”的“2345”的目标任务，这实质上是实现交通发展提速创优的关键所在。我认为重点要在以下几个方面有所作为。

　　第一，要在社会主义新农村建设上多作贡献。建设社会主义新农村，是党中央、国务院根据我国经济社会发展的阶段性特点，为解决“三农”问题而作出的重大决策。这为“十一五”时期的农村公路建设提供了新的历史机遇。黄冈是一个农业农村大市，“十五”后三年，农村公路建设取得了很大成绩，但与建设社会主义新农村的要求相比，与广大农民群众的出行需求相比，还存在不少问题：农村公路等级不高，资金来源少，养护水平低，与农民群众迫切要求改善生产生活条件的愿望形成较大反差。因此，我们要深刻认识到，加快农村公路建设，既是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容；既是改善农村生产和生活条件，发展农村经济，解决“三农”问题的前提，也是增加农民收入的有效途径；既是扩大内需，拉动经济增长的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件；既是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分，也是实现交通又快又好发展的重要基础。“十一五”，交通部提出加快推进“通达”工程和“通畅”工程建设，要求95%乡镇和80%建制村通沥青路和水泥路。2006年，省交通厅提出在省政府承诺的10000公里基础上再新增通村油路建设8000公里规模，并给予补助。交通部门要按照“政府主导、分层负责、统筹规划、因地制宜、建养并重、协调发展”的原则，加强领导，完善机构，科学组织，有序推进农村公路建设；要切实落实建设责任，农村公路的建设由地方人民政府负责。其中，乡道由所在乡（镇）人民政府负责，村道在当地政府的指导下，由村民委员会按照“村民自愿、民主决策、一事一议”的方式组织建设；要紧密结合社会主义新农村建设规划，按照全国农村公路建设规划目标，综合考虑山水林田综合治理、小城镇建设、扶贫开发等因素，科学制订本地区农村公路建设规划，确定分阶段建设重点，量力而行，注重实效。要多修实用之路，公路不在宽在适用，等级不在高在实用，根据各地发展水平，交通状况、地质特点，合理确定标准；要多修安全之路，注重工程质量，重视排水、防护工程，提高抗灾能力；要多修资源节约之路，注意保护耕地，节约土地，加强环保，实现农村公路建设可持续发展。

　　第二，要在高速公路网络建设上提速创优。加快高速公路建设，是我市经济社会发展的客观需要，也是市委、市政府的重要战略决策。在新的形势下，我市高速公路建设明显表现出“三个不适应”，即与全市经济社会持续快速发展的态势不适应，与周边市州、特别是发达先进地区竞相发展的形势不适应，与黄冈在全省公路交通中的重要地位不适应。按照“十一五”规划，全市交通建设要贯通大别山、沟通大长江、衔接大铁路、连接大城市，构筑水陆通畅、边际沟通、便捷高效的大交通格局，高速公路网重点建成“大广”、“武英”、“武麻”黄冈段三条通道，实现县县通高速，这是一项十分艰巨的目标任务。全市上下要充分认识进一步加快高速公路建设的重要性和紧迫性，将加快高速公路建设作为全市交通建设提速创优的重大战略任务来抓，围绕即将动工的三条高速公路建设，做好协调服务工作，确保按时开工，顺利施工，确保所有项目按照目标要求圆满完成。

　　第三，要在交通管理升级上勇于创新。现代化的交通基础设施，呼唤现代化的管理。要树立管理出效益、管理出生产力的观念，只有在管理理念、管理方式和管理手段上不断创新，才能使交通的整体功能得到充分发挥。要在交通建设中不断深化集约精细化管理的理念和内涵，按照“人力资源最优化、经验积累最大化、前期工作专门化、建设管理专业化、技术管理专家化”的原则，组建专业化建设管理队伍，积极探索实施集约精细化管理。要进一步加强对民营、企业投资项目的行业监管，加强协调服务，确保政府宏观目标实现，真正做到互利、双赢。要牢固树立“运输为民、运输便民”的全新服务理念，变“方便管理者”为“方便使用者”。进一步规范交通运输管理，创新服务理念，提升服务质量，努力实现交通运输服务的规范化、精细化、特色化和人性化。要切实加强交通工程建设质量管理，交通运输行业安全管理，交通企业经营管理，推进管理制度创新，提高现代化管理水平，向管理要质量、要效益，加快交通由粗放型向集约型转变，切实转变经济增长方式，推动交通行业成为资源节约型、环境友好型、质量效益型行业。

　　三、交通系统党员干部要奋发有为

　　“十一五”时期可以说机遇和困难同在，挑战和希望并存。我们既要看到交通事业发展的有利条件，也要看到交通工作面临的不利因素。交通系统广大党员干部和职工同志们要进一步解放思想，振奋精神，与时俱进，保持奋发有为的精神状态。

　　一是要当解放思想的先锋。观念一变天地宽。解放思想是一个永恒的主题，也是加快交通发展的前提。当前交通发展面临一个全新的环境，过去的许多老观念、老经验、老方法、老手段已经不能适应跨越式交通发展的需要，必须用时代的要求审视交通工作，与时俱进，冲破一切妨碍交通发展的思想观念，改变一切束缚交通发展的做法和规定，革除一切影响交通发展的体制弊端，不断开创新的工作局面。要按照“只求所在，不求所有”的交通改革发展思路，破除交通建设单纯依靠国家投资的思维定势，树立市场化筹融资的观念；破除搞建设就一定要交通部门当业主的思维定势，树立让有能力的投资者当主角的观念；破除转让经营权有损国家利益的模糊认识，树立谁条件优谁经营的观念；破除组建交通企业集团就一定要由国有资产控股的模糊认识，树立谁有实力谁控股的观念。市江北造船厂的成功改制就是一个很好的例证。今后在这个方面还要继续探索，争取“十一五”时期更大的成效。

　　二是要当争上项目的能者。交通建设尽管面临不少机遇，但机遇面前人人平等，机遇稍纵即逝。要善于吃透政策超前认识机遇，勤于衔接协调把握机遇，勇于知难而上赢得机遇，把符合政策精神、符合黄冈实际的项目尽可能早地、尽可能多地列入国家和省里的计划，争取更多的投入。

　　三是要当廉政建设的表率。这几年，交通行业是社会关注的热点行业和焦点行业，这就要求，我们交通行业的领导干部做廉洁自律的表率，必须首先要求领导干部要一身正气，能自觉抵制各种不正之风。要严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，不搞权钱交易，不搞违规操作，不搞“豆腐渣”工程，多修放心路、精品路、文明路、廉政路，树立交通干部良好形象。

　　四是要当安全生产的卫士。安全生产责任重于泰山。在新的一年里，要继续治理超载、超限，严禁货运、农用和证照不全车船违法从事客运业务；要继续开展渡口渡船安全管理和低质量船舶的专项治理，维护水上交通安全秩序；要切实加强施工企业安全管理工作，杜绝重特大事故的发生。要做好这些工作，关键是要强化各级领导和各行业管理部门的责任，教育干部职工克服麻痹思想，时刻绷紧安全生产这根弦，把抓“紧”体现在日程安排上，把抓“实”体现在深度上，把抓“严”体现在纪律要求上，把抓“细”体现在检查督促上，把抓“好”体现在目标落实上，努力减少并杜绝安全事故的发生，确保人民的生命财产安全。